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浅谈城市建设用地使用权制度的完善 　　【摘 要】随着我国国民经济的不断向前发展，人们对于城市建设用地也给予了非常多的关注，对于我国现阶段城市建设用地使用权制度也越发的重视起来。由于技术、国情等方面的限制，尽管我国城市建设经历了六十余年的发展，仍然没有形成一个完善的建设用地使用权制度。因此，本文笔者根据个人多年来相关行业工作经验，并结合当前我国城市建设用地使用权制度的实际情况，先对建设用地使用权制度的立法指导思想进行描述，继而对城市建设用地使用权的设定方式问题、城市建设用地使用权期限届满应如何处理的问题以及城市建设用地使用期前回收问题等三项主要问题进行一系列详细的分析，希望可以起到抛砖引玉的作用，在不断完善我国城市建设用地使用权制度的同时，推动我国建设行业的不断向前发展。 　　【关键词】城市建设用地；使用权；指导思想；设定方式；回收 　　前言 　　随着我国建设行业的不断发展，需要大量的建设用地来满足市场需求，因此，城市建设用地使用权之争也愈来愈激烈。政府与土地所有人以及建设单位之间的关系日益恶化，甚至影响了一些重要设施、工程的建设进度，因此，笔者在此先对我国当前城市建设用地使用权制度存在的一些问题进行分析，希望可以对我国城市建设用地使用权制度的完善起到应有的作用。 　　一、城市建设用地使用权制度的立法指导思想问题 　　由于我国城市建设用地使用权制度的立法时间比较早