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前 言
为了落实和贯彻好国家烟草总局要求的在烟叶基础设施建设过程中要坚持“三个以我为主”的指导思想,并本着“百年大计,质量第一”方针和 “实事求是”的原则,真正做到着眼于全局,心系于农民,惠益于烟农,回报于社会为目的,以高标准高质量为目标,避免盲目上马,造成损失和浪费,严格实行“三制”管理,把资金使用、工程施工质量控制放在首位,并加强施工安全措施监督,杜绝发生大的安全事故发生,同时确保施工进度,确保施工保量,并有序地展开,且按时完成上级下达我州基础设施建设任务,现针对建设过程中技术水平要求最高、施工环境最复杂、可能变化性最大、资源消耗最多的烟水、烟地机耕路建设制订本管理程序。望各县(市)公司遵照执行。
目 录
一、立项、设计、审批 2
(一)、立项 2
(二)、设计 3
(三)、施工招标 4
二、组织实施 6
(一)、施工合同 6
(二)、开工准备 7
(三)、施工过程 8
三、完工验收 9
(一)、完工验收 9
(二)、州级竣工验收 10
(三)、工程支付与结算 11
四、保修及合同终止 12
(一)保修期责任 12
(二)合同终止 12
五、材料管理 13
六、资料收集与管理 13
(一)、工程资料收集 13
(二)、资料管理 14
附件: 15
框图一 项目工程建设阶段划分 15
框图二 立项、设计、审批阶段工作管理流程 16
框图三 实施过程工作管理流程 17
框图四 完工验收结算阶段工作管理流程 18
框图五 保修期工作管理流程 19
框图六 变更程序工作管理流程 20
黔南州烟水、烟路建设管理程序
一、立项、设计、审批
(一)、立项
1、为确保我州烟水、烟路建设项目实施有序和顺利进行,县(市)公司应认真组织,坚强管理和领导,应正对针每一项目落实专门的项目负责人(后称项目负责人),要与项目负责人签订责任状,制订考核、奖惩办法,做到一把手重视、分管领导具体抓管、项目管理人员落实、制度健全、责任明确、管理到位。
2、各县(市)分公司在接受州公司分配给本县(市)本年度建设任务后,一方面应及时向县(市)政府汇报,以求得政府支持;一方面尽快从本分公司项目储备库中搜索或从有关部门资料库中查找筛选或多方收集信息,并根据主要产烟区的分部和多年来所掌握缺水状况,初步选择建设项目的区域。
3、组织人员(聘有相关专家的,要求相关专家参与),并汇集乡(镇)及村、组干部参与到实地进行踏勘,初步收集(如收集受益农户,人口、灌溉面积,饮用水人口及大牲畜头数当地农户的耕作习惯和生产生活水平状况)等相关基本信息。
4、项目拟建要与水利、交通等有关部门沟通,核实所拟建项目是否与这些部门的规划或项目实施有无冲突或重复,要向县(市)烟建办汇报,且与项目所在地乡(镇)取得联系,初步确定后要与拟建项目区村组签订承诺书和托建手续。
5、完善以上手续,以县(市)烟建办或经县(市)烟建办沟通以县(市)公司行文向州公司申请立项。
6、立项申请书的主要内容包括:项目地点、名称、初步设想的主要建设内容(山塘座、泵站站、引排沟渠条,以及隧洞、渡槽、倒虹管、调节池口、管网总长度)等,工程效益(受益户数、人口、饮水人数、大牲畜头数、灌溉面积、其他工农业、生态环境需要用水)和估算投资等,和并绘制工程平面布置示意草图及其他需要说明的问题。
7、州公司接到县(市)送交的报告后,将委派相应人员及专家赴现场,对申报的拟建项目(如烟水项目水资源状况、工程规模、投资、效益、可行性等,机耕路项目的必要性、布局合理性、规模、数量等)进行核实,核实认为可行的给予立项批复。
(二)、设计
1、拟建项目的设计由县(市)公司组织。设计单位的选择要按照有关规定进行,单个项目设计费超过20万元(含20万元)的,必须采取招标确定,单个项目设计费不足20万元的,可以采用议谈判方式确定,项目较小投资较少的可以经过考察指定。
2、项目设计必须签订设计合同,合同中除明确设计费用的记取和支付办法外,还应包括设计的质量、各阶段图纸完成和提交的时间和份数以及跟踪服务的条件等等。
3、为了保证设计质量,项目责任人员要尽可能的为设计人员提供所掌握的基础信息,让设计成果更加倾于合理、科学、实用,较少修改和变更,以赢得早日开工实施的时间和是工程施工顺利进行。
4、初步设计成果以原上报立项的原立项申请上报单位或部门向州公司申报审查。送审的图纸及相关资料一般不少于四份,同时附项目区村组签订的协议书等相关资料。
5、设计由州局组织专家审查,通过审查的在图纸加盖“审定”图章,附审查意见及投资批复文件。
6、设计成果批准后需将设计概算送审计部门进行概算审计,经审计后的概算才能用于招标。
7、招标结束,按照上级的规定,再将所有前期资料送审计部门进行开
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