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- 2016-12-27 发布于湖南
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第一章文种演变
第一节文种概说
1.什么是文种?
文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。
2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。
一个是深层基础,也就是实际公务需要;另一个是直接制约,也就是国家对公文的规范行为。
实际公文需要的构成、影响因素包括:国体、政体、各社会组织的分支系统;公务活动所涉及社会领域的广度;各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。
国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括:规范力度、重视程度;规范制订者对文种分工合理性认识水平高低、精密程度。
3.简析导致文种演化的主客观原因。
文种演化的主观原因(就文种自身而言),同一类行文关系或方向上的各个相近文种,设置数量多少不一,分工程度精粗有别,对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。
文种演化的客观原因(就文种适应外部环境而言),实际公文需要发生变化,行文实践取得创造性发展,从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。
4.试述文种演化的方面、方向、过程,及文种演化的结果。
某一名称的文种,与所承担的实际用途之间发生波动,它的演化可以从方面、方向、过程三个角度考察:
(1)演化的方面:所适应的公务活动领域、具体事项范围、推动方式、行文关系、机构级别范围等。
(2)演化的方向:各文种的用途此消彼长,有的纯化或延伸,有的萎缩或扩张。
(3)演化的过程:各文种用途之间发生交
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