《智慧社区设计方案.doc

门头沟区“智慧社区”平台 设计方案（讨论稿） 十六个业务管理模块 将街道社区百余项具体工作综合受理、分类管理、分类统计汇总功能为一体，嵌入辖区实景综合管理平台，真正实现“数字社区”建设，为街道社区工作建立了一个规范、统一、共享的数据管理与服务平台。系统重点建设16大业务管理模块：党建管理、统一战线、计划生育、综合治理、民政双拥、社会保障、劳动保障、医疗卫生、数字城管、志愿帮扶、经济发展、绿色环保等。 建设六个社会管理子系统 建立了实有人口管理子系统、层级服务管理子系统、房屋管理子系统、辖区单位分类管理子系统、重点特殊人群管理子系统、层级数据信息分类统计汇总系统、视频监控管理子系统。 建设八大民生服务系统 呼叫服务系统。 便民服务网系统。 为老服务──虚拟养老服务系统。 按照网格层级划分，将辖区内能够提供服务的企业、机构和个人组合为服务网点，结合呼叫服务系统以“就近服务”的原则，为老龄人群提供全面的服务，并通过系统跟踪服务全过程，保证服务质量。 短信服务子系统。 无线手持终端入户访查系统。 利用PDA手持无线终端技术，对辖区常住人口、流动人口实现信息录入与查询，将信息事件分为矛盾纠纷信访类、城市管理类、应急处置类、公共服务类、其他信息类五大类，实现信息采集、统计、上传功能。 居民事务代办系统。 “信访代理”系统。 办件办理受理子系统。 建成了六大服务管理辅助决策子系统 电子监察系统； 自动分析比对研判系统 矛盾纠纷调处预警系统 社会稳定风险评估子系统； 数据全自动分析检索系统； 干部考核评价系统。 引言 社区管理的职能作用日益凸显。一方面，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。另一方面，城市街道社区所承担的基层工作多达120余项，而各单项工作之间相互分离,工作效率低，服务水平不高等问题一直以来成为制约城市发展的瓶颈问题。 ◇社区各种业务尚未整合，存在大面积信息孤岛； 缺乏社区全面、准确的基层数据库； 不完善的社区数据系统，未能给社区工作人员提供有力的管理决策支持； 居民信息收集精准度存在瓶颈，不能开展有效便民对策，不能做到精确管理；社区与居民之间不能形成有效的交流互动，不能将社区的住户联系起来，让社区居民融入社区大环境中，实现社区的自主组织和自主管理； 维持社区稳定成为社区管理的重要内容。法律服务、家电维修、金融保险等等。 另外，从目前社区三级分层管理角度看，社区管理需要实现部门数据共建共享，体现基础数据的权威性和全面性，为党委政府决策和公共服务资源配置提供科学依据。 实现了区、街道、社区三级用户同平台操作，促进了工作科学化、规范化管理，提高了基层工作效率，优化服务质量。实现了实有人口、事件的同服务同管理，为全覆盖、多层次、高效率的社区智能管理体系建设提供了信息化支撑，提高了社会基层管理的科学化和实用性。实现基础信息、业务、网格管理相互关联。把社区的综合管理嵌入到日常工作中去。 ◆基本信息库 基本信息库包括社区管理、房屋管理、社会单位管理、公共设施管理、群众组织管理、人员管理六大部分。构建多渠道、立体式信息采集体系；构建全面、动态、精确的基础数据库。 网格管理系统 实现网格地理信息系统和基础信息库互联互通； 实现全面的事件管理系统，分级分类明确，多级别事件处理。 动态监控各类有关社会稳定的信息，实现数据共享，形成上下协同、科学决策、预防有力、化解及时的工作机制。 办公子系统 办公应用及业务系统基于日常工作，提供业务系统对基础信息系统的动态更新。 业务系统 全面梳理业务系统，实现业务系统与办公系统、基础信息库相结合；实现各不同业务、部门的数据共享、共建。 领导决策系统—信息汇总 领导桌面系统利用WEBGIS系统实现社区网格化管理，提供领导桌面系统，方便领导对数据、业务、下级工作的掌握与使用。领导桌面提供个性化的Portal，提供各类数据的查询与统计功能；推送各类风险数据以图形的方式展现在领导面前，点击后可以查询相关报表；展示各级预警信息、批示处理相应预警信息；可对重点人员、重要事件进行监督与管理；提供业务快速处理系统，便于领导处理相关问题及安排工作；考核各级部门当前与历史工作；考核相关下属工作人员。? ? ■社区门户系统 通过Internet多种途径为广大市民提供服务。建立门户网站系统，旨在提高工作效率，加强各职能部门间联系，提高服务质量。重点是服务、信息发布、政策法规和办事流程查询、表格下载等。 ■社区服务呼叫中心系统 通过该系统，社区服务中心可以随时通过电话、传真等多种手段与市民和服务加盟商进行联系，获取各种信息，并提供全方位的服务，从而将传统意义上的社区服务变为一个咨询中心、服务中心、投诉中心和增值中心。 ■社区应急系统 对辖区内的事件和部件根据各类应急预案和工作流程，实行“发现、立案、派遣、结案”四个