《民间慈善 2.docVIP

项目类别 立项编号 B 大学生科研作品立项项目成果 项目名称： 民间慈善事业方式的多样化 ——在威海地区建立“食品银行” 项目负责人： 何月莹 项目合作者： 毛敬杰、郑淑红、李洪波 所在院系： 商学院 专业年级： 06级工商管理类 山东大学威海分校 大学生科技创新中心 以政府为领导的追求民众参与度的食品银行构想 毛敬杰 何月莹 郑淑红 李洪波 商学院 许先 以政府为领导的追求民众参与度的食品银行构想 摘 要（含 关 键 词） 一、中国和西方发达国家社会慈善的对比 （一）西方发达国家的社会慈善特点 （二）中国的社会慈善特点 （三）对比东西两边的不同 二、 威海市的社会慈善现状 （一）威海市政府主导的慈善事业 （二）威海市的相关企业和困难群众 三、以政府为领导的追求社会参与度的食品银行模式 （一）食品银行的设计背景和定位 （二）食品银行的主要依靠力量和外部关系 （三）简单的组织构架构想 （四）食品银行的物流体系 （五）食品银行的远景展望 一、中国和西方发达国家社会慈善的对比 在具体展开讨论前,对中西方社会慈善事业的对比是很必要的。而这些对比，我们可以作为符合中国国情的食品银行理论基础和实施方针。 （一）西方发达国家的社会慈善特点 根据团队所掌握的资料来看，西方发达国家的社会慈善体系比较完善，同时西方发达国家慈善不仅是一种事业更是一种文化，成为西方人生活的常态。发达国家慈善事业的广泛发展是建立在人们对“慈善”二字的深刻认识之上的。例如，英国人认为慈善的含义在于只是奉献，不求回报;慈善的目的是使接受资助的人从此改变他们的生活和命运;慈善事业不应该是富人良心发现时偶尔的施舍和恩赐，而应该是每个人从内心深处发出的对他人的同情与关爱;慈善事业的最终目的不在于给予了多少，而在于有没有一颗同情和善良的心。 也就是说，西方国家社会慈善的社会参与度高，形成了一种风气和社会特点。再加之新科技革命造就了一大批年轻的百万富翁，这些社会的精英在拥有大量财富后往往回报社会，同时也引领了社会的慈善浪潮。 （二）中国的社会慈善特点 调研中，我们走访了威海市慈善总会及电话了解了一些企业的情况，综合当时国内慈善的一些信息我们归纳出了威海社会慈善事业的几个特点： 1.社会参与度不高 2.威海市慈善总会作为民政部门的一个下属机构进行运作，但是民是官在国内还无定论 3.慈善资金大部分来源于社会企事业单位 4.民间慈善力量分散，没有形成规模 5.慈善机构对于慈善资金的使用上比较单一，救助项目已宏观为主。 6.以政府为主导，即政府在慈善活动中起决定性作用。 分析上述特点我们发现在中国社会保障体系还不够完善的前提下，慈善活动救助手法单一，政府在承担社会保障的义务的同时还承担了社会慈善的工作。而以政府力量推动的慈善事业的发展可以在短时间里改善慈善的局面，但却会对社会民间以及个人的慈善活动造成一些不利的影响；同时过多的慈善事务会使政府的负担加重，并有可能将社会慈善和社会保障体系相混淆，从而用“政府慈善”的力量去弥补现有社会保障的不足。但这实际上是越俎代庖，代替社会行使慈善义务后的“政府慈善”所带来的无论是社会保障还是慈善事业上的繁荣景象都是带有一定泡沫的，因为政府随着社会的发展迟早都要退出社会慈善的领域，专心于社会保障体系的建设，现在繁荣的慈善体系会因为政府的退出和社会的无心接棒而陷于凋敝的危险；在一段时期内没有了慈善支撑的社保体系也会泡沫破裂。同时，社会参与度不高也是社会慈善发展欠佳的原因。这样政府的涉足和社会参与度低下相互影响最终加剧了社会慈善的政府化和慈善救助的财政化，使表面上看起来的繁荣景象总是持续不了多长时间并呈现一定的周期性。 （三）对比东西两边的不同 我们可以看到不论一个社会的保障体系有多完善，社会中还是需要慈善救助的存在作为补充。而社会慈善繁荣与否，团队认为在于社会民众的持续参与度，而不是政府的强大推动力；在于愿意付出爱心的人们多少机会和渠道把自己所拥有的富足的东西（不一定是金钱）奉献到形式多样、针对性强的慈善组织；在于慈善机构的越来越非官化、透明化和可参与化。社会缺乏的不是慈善意识而是可以参与的渠道。 二、 威海市的社会慈善现状 （一）威海市政府主导的慈善事业 我们可以看到威海市已经建立了一套行之有效的以政府为主导的慈善体系