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短命的海南发展银行
赵建明
一、开发海南岛,造就海南泡沫
海南,以其旖旎秀丽的热带风光和淳朴独特的风土人情,“向世界出口阳光、空气和沙滩的地方”。1950年4月30日解放,设立海南行政公署,广东省1983年初,“中央11号文件”《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》形成,它传递出这样的信号:中国开放海南岛。1987年中共中央海南建省筹备组筹备组由许士杰、梁湘、姚文绪、孟庆平、王越丰组成,许士杰任组长,梁湘任副组长。1988年4月13日,第七届全国人民代表大会第一次会议通过以举手表决方式撤销广东省海南行政区,设立海南省,建立经济特区。海南经济特区是全国最大的经济特区、唯一的省级经济特区。1988年4月26日,中共海南省委、海南省人民政府挂牌成立。许士杰任海南省委首任书记,梁湘为海南省省长。国务院发布《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》1991年至1993年底,在海南注册的房地产公司4830多家,约占当时全国房地产企业总数的15%,总注册资金高达500多亿元。根据《中国房地产市场年鉴(1996)》统计:1988年,海南商品房平均价格为1350元/平方米,1991年为1400元/平方米,1992年猛涨至5000元/平方米,1993年达到7500元/平方米的顶峰曹建海1993年海南房地产泡沫破灭之殇《环球视野》2010年3月9日第282期,摘自《向高房价宣战》1992年到1994年间,流入海南省的资金多达1000亿元,这些资金绝大部分来自银行贷款。流入海南省的资金,只有一小部分从事房地产开发,绝大部分用来炒作地皮套利。仅海口一地,地价就由1991年的每亩十几万元飙升至1993年每亩600多万元。来自房地产交易的暴利,吸引了众多的国内外客商进入。一个项目一打桩,就有人来购买;拥有一张土地红线图就可以卖出转手,有的项目甚至被转手加价20次以上。《红周刊》记者侯斐记录那些90年代成功逃顶海南房地产泡沫的人们潘石屹“一开始都不敢相信,不敢签。在1楼签了房产买卖合同,到6楼加价就卖了。现在想想都害怕。”潘石屹这样回忆“很多楼盘一拿到报建批文就登广告,连地基还没有开始打,价格就已经翻了几倍”。冯仑潘石屹潘石屹斤桔子海口市整个报建面积除以该市常住人口和暂住人口,人均面积达到50多平方米,而当时北京的人均面积才不过7平方米。在看来,这个数字只能说明一个问题,那就是海南房地产行业要出事了。由此,他成功躲过了1993年6月23日,时任国务院副总理的朱镕基发表讲话,宣布终止房地产公司上市、全面控制银行资金进入房地产业。6月24日 中共中央、国务院下发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》国家主席江泽民根据第八届全国人大常委会第二次会议的决定,任命国务院副总理朱镕基兼任中国人民银行行长《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》提出16条强力调控措施:包括严格控制限期收回提高存贷利率
前所未有的调控措施,迅速浇灭了开发海南的狂热。资金开始撤离,人员开始回潮,海南泡沫破裂,之后的惨烈景象,更是给海南人民以及之后十年内到过海南的人留下了不可抹灭的记忆。高耸婆娑的椰树依然俏立,但几百栋比椰树高得多的烂尾楼更是让人触目惊心。
调控的遗产,是给占全国总人口0.6%的海南省留下了占全国10%的积压商品房。全省“烂尾楼”高达600多栋、1600多万平方米,闲置土地18834公顷.积压资金800亿元,仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元国务院办公厅发海南省人民政府建设部、财政部、国土资源部、人民银行处置海南省积压房地产试点方案办公厅海南省人民政府、建设部、财政部、国土资源部、人民银行《处置海南省积压房地产补充方案》《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》了专业银行体系,并得到了初步发展1983年9月17日,国务院出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》,指出自1984年1月1日起,中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务,成为专门从事金融管理、制定和实施货币政策的政府机构。中国人民银行单独行使中央银行职能在金融体制改革的历史上具有划时代的意义,它标志着我国金融体制向市场化方向的根本转变。国务院发布中华人民共和国银行管理暂行条例中央银行 、专业银行和其他金融机构信托投资公司、农村信用合作社、城市信用合作社,以及经中国人民银行批准设立的其他金融组织。1986年7月24日为了适应经济发展和体制改革的需要,加强金融服务,充分发挥银行在国民经济中的作用,国务院决定重新组建交通银行。交通银行是我国第一家股份制商业银行,也是按照市场化改革导向迈出步伐最早的银行机构,在银行业的制度创新方面开了先河。1987年4月1日,重新组建后的交通银行正式对外营业,成为中国第一家全国性的国有股份制商业银行。 1993年12月25日,国务院公布《关于金融体制改革的决定》提出建立一个在
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