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撰写人:葛莎 美国投资移民EB-5 (一)项目介绍 美国投资移民是美国新移民法中职业移民项的第五类优先移民EB5”(Employment Based Fifth Preference)移民签证,有关投资移民的法律是于1991年生效实施。美国政府并于 1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一种“地区中心移民方案” (Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5 成为美国所有移民类别中,申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。 (二)市场状况分析 新富阶层和知识精英已成为新世纪移民潮的主力军,中国成为世界最大移民输出国。高端群体、庞大数量和趋势化发展构成了不容忽视的问题:中国正在经历全球化的新阶段。 移民海外无外乎以下几点原因考量:子女教育,医疗体系,环境质量,食品安全,出入境自由以及资本抗风险性等。所以中国的富豪愿意用钱去购买一个安全舒适的环境给子女成长,一个宽松的教育环境让子女避免参加国内的激烈竞争和考试压力。 据美国“侨报”2013年7月27日报, 美国国土安全部的数据显示,EB5项目自2002年开始为外国公民提供美国永久居留权,到2007年批准的申请者数目已由2002年的142名增加到806名,2012年这个数目增加到7641人,而其中的80%左右的签证都发给了中国公民。新华社报道,在过去10年里,中国大陆已有200万人拿到了美国绿卡。EB5每隔三年就要经过国会的重新批准才可以继续生效,有国会的多位仪员提议将EB5定为永久性的项目持续开展,并提议增加每年EB5的批准名额。而且EB5是移民法案中少数获得两党支持的一个项目,最重要的是它能创造就业机会。 (三)对中介机构的要求 硬件条件: 两证:因私出入境中介活动经营许可证和营业执照两证的原件以及有效期限。 经营经营范围,即代办前往国家与许可证上所规定的经营范围是一致的。 签证种类,即前往国家签发的签证种类要与出国事由相符。 其他条件: 要有诚信且有成功经验的中介服务公司,也就是帮助客户获得过I-829正式绿卡。 具有完善的专业团队。办理移民申请大体会经历以下过程:前期咨询-资格评估-文案制作-后期补件-客服跟踪-行前指导-落地服务。这一系列的办理流程,每个环节都需要专业团队予以支持。优秀的移民公司在各个环节都会设置相应的部门或专员处理(特别是文案制作团队对移民申请的办理起到至关重要的作用),确保每一个移民申请都能得到最为专业和规范的办理。 拥有权威的移民服务律师,且积累过丰富的移民案例。 拥有良好口碑的区域中心基金管理公司。 (四)最新政策走向 1. EB-5法案将永久化 由美国总统奥巴马推动的美国移民改革,在美国上下掀起很大反响。EB-5投资移民作为移民改革的一部分,也备受瞩目。美国EB-5投资移民经历2012年的“冰窖”之后,今年正一步步复苏,获批数量高于去年同期。美国国会议员Ron Klein表示,EB-5法案将永久化,但相对于美国的移民法案,EB-5是很小的一部分。目前,有关EB-5的移民立法主要有两点争论:一是目标就业区。现有的目标就业区包括两部分,一是高失业率地区,二是地理偏僻地区。但有些议员认为,大城市没有必要设EB-5项目,保留地理偏僻地区就可以了。第二大争论点是投资本金问题。长期以来,美国EB-5的投资本金是50万美元,会不会提高本金,要根据美国消费定价的列表来决定EB-5的定价。前美国移民局副局长、现美国投资移民协会(IIUSA)副主席Robert Divine表示,50万美元已很多年没变了,会不会涨价要根据2013年的消费评估数据计算出来,提升到80万美元是很有可能的,但目前没有定论,还在讨论中。 (四)最新政策走向 2.芝加哥事件后,美国政府开始监管,法律也在制约 不久前的“芝加哥投资移民诈骗事件”给整个美国的EB-5投资移民蒙上阴影,让中国投资者失去信心。美国移民基金总裁Nicholas Mastroianni II认为,芝加哥事件促进美国EB-5行业的洗牌,对于整个行业而言,芝加哥事件既是导火索,又是好事。可以看到,区域中心的数量已由260多家开始减少了。 美国证券交易委员会(SEC)专业律师Ronnie Fieldstone表示,芝加哥事件是最大的失败案例,也是极端案例,开发商与区域中心都是同一个人,是个人行为。芝加哥事件对美国证券律师是个范例,由此提高了行业标准,要做尽责的调查。 美国移民律师协会(AILA)主席Ron Klasko也认为,芝加哥事件给EB-5带给了很大教训,在这之后,美国开始有机构在监管EB-5,政府在监管,法律也在制约。 (四)最新
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