计划合同管理制度.doc

计 划 合 同 部 管 理 制 度 中铁十五局集团第七工程有限公司二分公司 二0一一年三月 计划合同部管理制度 为加强工程建设项目管理，提高经济效益，保证建设工期，切实做好计划统计、合同管理、计量与支付等工作，保证以上工作的科学性、指导性、严肃性及实施的可行性，依据中铁十五局集团七公司《验工计价管理办法》、《工程项目责任成本管理办法》等相关规定，特制定本制度。 一、计划合同部职责 1、认真执行国家和上级有关计划合同方面的法规、政策，实行统一计划，归口管理。 2、组织编制上级下达工程项目的年、季、月施工计划，明确任务、产值以及形象进度，并及时了解掌握计划的执行情况。 3、组织编制工程项目的施工图预算，计算准确，单价有据，取费合理，精心做好设计变更、索赔、验工计价工作。 4、熟悉各类施工定额，参与承包工程的报价决策。制定工程项目的经济承包责任规章制度，并组织实施。 5、收集和整理工程项目的统计资料和台帐，及时准确的编制各类统计报表，并认真分析各种统计数据，提出指导性意见。 6、根据施工组织设计和施工计划，加强成本管理，节约建设资金，确保施工生产顺利进行。 7、按合同规定做好对上对下计价工作，搞好工程项目的成本核算和竣工决算。 二、计划统计工作 1、负责和技术部门共同编制施工计划，并负责施工计划的下达、执行监督及调整，负责对业主和监理单位月、季、年度统计报表的编制、上报；及时将施工报表和工程统计报表上报公司经济管理部。 2、计划统计人员应经常深入现场，及时了解、掌握工程进度，检查、落实进度计划执行情况并会同技术部门编制每个阶段的施工进度计划，下发给每个施工队伍，作为考核施工队伍生产任务完成情况的依据。 三、合同管理工作 1、承包合同的签订 ①项目部组织总工、施工、计划、物资等部门对拟外包的工程进行策划，合理确定外包模式和外包切块，均衡风险，按照既有利于项目的管理控制、工序合理衔接、人员、物资合理组织调配、降低成本的原则，又要防止个别施工队垄断，造成中途停工要挟等因素，综合考虑确定项目的承包方案和承包管理模式。同时按照公司责任成本管理办法，二次分解细化承包成本单价组成，内部确定劳务承包最高限价（要求保密），做好承包队伍选定准备工作。 ②项目部对潜在承包方进行联系沟通，原则上要求其提供《营业执照》《资质证书》《税务登记证》《法人证明书》或《法人授权委托书》《施工安全许可证》《施工报价表》等资料复印件并加盖单位公章，项目部组织经理、总工、技术、计划、物资、财务等部门认真评审。 ③对录用的承包方，项目部应在承包工程开工前及时与承包方签订承包合同，对确因工程特殊需要先进场的劳务队伍，必须签定书面合同意向，明确队伍进场的主要任务和工程单价的计算依据原则，进场后及时补签合同。承包合同的工程内容尽可能细化，有关单价条款不留活口，合同意思表达要真实、公平，避免合同纠纷。 ④合同审核要求项目部领导班子签订合同评审表。 ⑤所有的承包合同需报分公司备案。 2、合同的基本条款及内容 承包合同应尽可能全面并至少包括如下内容：双方名称、姓名和住所；工程范围及工程量；工期及进度计划；开、完工时间；工程造价（造价包干形式、造价调整形式）；承包商履约保证金（不低于分包合同总价的5%）；工程质量标准及保证措施；材料、机具的供应种类及方式；验工计价拨款和结算的方式方法；职业健康安全、文明施工及现场管理规定；双方责任与权利；承包商质量保修范围、质量保证期及质保金（按验工计价额的5%预留）；承包商在违反规定后的处罚规定及辞退方式；合同履行期限、地点及方式、解决合同争议的方法。 3、承包方的考核评价 项目部应组织考核评价小组对各承包方进行考核评价。 ①初始考核评价：内容包括承包方队伍的资质情况、技术人员配备、设备配置、资金实力、近三年施工完成情况等方面。 ②过程后考核评价：内容包括承包队伍在施工过程中的服从项目管理能力、民工管理水平能力、任务按时完成能力、质量完成情况、安全管理能力等。 考核评价原始资料及时上报分公司计划合同部备案。分公司计划合同部依据项目部对承包方的考评结果，提出对承包方的总体评价，报分公司领导批准后，确定合格分包方名册并进行公布备案，以备以后继续录用。 四、验工计价的管理 1、严格“先验工、再计价、后拨款”的程序，杜绝超计价、超付款现象，有效规避风险，对下计价数量要严格控制在劳务队实际完成合格工程数量内。 2、工程、劳务承包计价逐月进行，具体时间可根据每个项目实际情况进行，尽量避免未计价先拨款。工程数量由项目施工技术部门提供，计划部门复核并按合同单价进行验工计价，经相关人员签字后转财务作为付款依据。计划部门应建立包含数量和金额的计价台帐。 3、承包工程完工后，由项目计划部门按照承包合同的规定及施工部门签认实际完成的