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国家湿地公园建设的思考 　　摘要：目前，全国湿地面积减少、功能衰退的总体形势严峻。湿地公园建设在我国起步较晚、经验不足受经济发展水平、环境保护意识和能力等因素影响。国家应加强对湿地公园建设的宏观调控和指导， 要注重质量建设和社区参与的共同管理。 　　关键词：湿地公园；建设；社区共管； 　　湿地是自然界最富生物多样性和生态功能的自然生态系统。湿地被称为地球的“肾”，为人类生产、生活与休闲提供多种资源，是人类最重要的生存环境。我国在加强湿地自然保护区建设的同时，还积极在不具备建设自然保护区的区域建设湿地公园，湿地公园是国家湿地保护体系的重要组成部分，与湿地自然保护区、保护小区、湿地野生动植物保护栖息地以及湿地多用途管理区等共同构成了湿地保护管理体系，为湿地的保护开发以及合理利用提供了新的思路[1]。 　　1湿地公园性质定位及其含义 　　1.1湿地公园的含义 　　湿地公园是指拥有一定的规模和范围，以湿地景观为主体，以湿地生态系统保护为核心，兼顾湿地生态系统服务功能展示、科普宣教和湿地合理利用示范，同时蕴涵一定文化或美学价值，具有一定的基础设施，可供人们进行科学研究和生态旅游，并予以特殊保护和管理的湿地区域。 　　1.2湿地公园的性质定位 　　湿地公园作为湿地保护与合理利用的一种新模式，在美国、日本、澳大利亚等国已取得成功经验，并得到广泛赞誉和认可。湿地公园既不是自然保护区，也不同于一般意义的城市公园，自然保护区更注重对自然资源的保护，普通公园则关注休闲游憩和向大众开放。它是兼有物种及其栖息地保护、生态旅游和生态教育功能的湿地景观区域，是保护区与公园的复合体[2]。 　　湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的“催化剂”，也是湿地保护和保育理论的实践成果，集中体现了湿地的生态效益、经济效益、社会效益。其三大性质是主题性、自然性和生态性[3]。 湿地公园应该保持该区域的独特的自然生态系统并趋近于自然景观状态，维持系统内部不同动植物种的生态平衡和种群协调发展，并且在尽量不破坏湿地自然栖息地的基础上建设不同类型的辅助设施，将生态保护、生态旅游和环境教育的功能有机结合起来 ，实现自然资源的合理开发和生态状况的改善 ，最终体现人与自然和谐共处的境界。 　　2湿地公园发展建设现状 　　中国国家林业局自2005年首次批准杭州西溪国家湿地公园以来， 共批准 38个国家湿地公园。近几年来，我国兴起了湿地公园建设热潮，但由于我国开始湿地公园建设较晚，经验不足，造成湿地公园建设良莠不齐。存在“重建设，轻管理”和人工化过于严重，主要表现在以下几个方面 　　2.1湿地公园功能分区不合理 　　没有严格的对核心区域进行封闭保护，人为无序的频繁干扰。过多的娱乐项目和人工建筑，违背了湿地公园建设应最少干预，保持趋近于自然景观状态的原则。 　　2.2湿地公园监测评估体系不健全 　　湿地公园缺乏监测评价体系，没有及时对水量、水质等的水生态指标，土壤结构与质量的土壤生态指标，以生物多样性为主等的生态学指标，以及以水禽为代表的湿地保护类群的种群动态变化过程进行有效的监测[4]。湿地公园建设过程中科学的评价结果是加强、改善管理工作的重要依据。 　　2.3面临社会、经济巨大压力 　　关于湿地公园后期规划实施，批准部门并不直接投资建设。建设资金靠湿地公园自身争取经费来源。资金缺乏是目前中国大部分湿地公园建设停滞不前的主要原因。 　　3推动湿地公园建设发展的建议 　　3.1湿地公园规划设计应遵循可持续发展、生态学、景观学等理论 　　注意强调湿地公园是以湿地生态系统保护为核心，而不是景观效果。与此同时，深化功能分区，明确核心区、缓冲区、实验区的含义。湿地公园规划设计的主要内容应包括：湿地生态核心区、湿地景观区、湿地休闲科普区、湿地研究实验区、湿地公园服务接待区[5、6]。 　　3.2与周围环境相协调 　　在湿地公园这样一个自然资源丰富、生态环境脆弱的区域内，工业污染和不合理的土地利用给资源造成了极大的浪费，也带来了产业结构的重大改变。一系列的变化预示着，近城郊型湿地公园的规划不仅要考虑规划范围内部资源的配置和整合，规划范围外部区域会对规划区内产生重大的影响。应以保持湿地生态系统的完整性，以及与周边环境的连通性为原则，提倡在湿地周边增加植被缓冲地带，为更多的生物提供生息的空间 　　连通性为原则[4、7]。 　　3.3实现湿地公园动态管理 　　根据湿地公园内定期的监测数据及相关材料 ，对湿地公园资源状况进行评价是人们认识湿地、保护湿地、合理利用湿地的前提和基础。应开展以下工作：一是一是构建生态环境动态监测网络，建立固定观测点，监测对象包括水文、水环境、植物、水禽。二是环境承载力、合理游人容量及开放区域的测算，确定合理的旅游环境承