2011年广西区行政执法人员资格考试考点归纳.docVIP

2011年全区行政执法人员资格培训考试大纲考点归纳 法的概念：法是指由国家专门机关创制的，以权利义务为调整机制并通过国家强制力保证实施的调整行为关系的规范，它是意志与规律的结合，是阶级统治和社会管理的手段，它应当是通过利益调整从而实现社会主义的工具。 法的本质：（1）法的本质表现为法具有意志性和规律性,是意志与规律的结合（2）法的本质表现为法是阶级统治和社会管理的手段（3）从应然意义上讲,法是为实现社会正义而调整各种利益关系的工具。 法的特征：（1）法是调整人们行为关系的社会规范（2）法由国家专门机关制定或认可（3）法具有普遍性（4）法以权利义务双向领土完整为调整机制（5）法通过国家强制力保证实施（6）法是有严格的程序规定的规范,具有程序性。 法律部门：是指根据一定的标准和原则，按照法律调整社会关系的不同领域和不同方法等所划分的同类法律规范的总和。 法律部门的特点：（1）法律部门既是一个法学概念，也是组成法律体系的一种客观的基本要素（2）在某一法律部门中,又可以划分为若干子部门，这些子部门是法律部门的进一步细化和具体化，在法律部门中具有相对的独立性（3）法律部门是构成法律体系的基本要素，而构成法律部门和子部门的基本要素则是法律制度及其相应的法律规范的总和（4）法律制度对于法律部门来讲，又存在着一种交叉性和综合性，即同一法律制度可能由一个或几个法律部门中的具有相同或相近调整属性的法律规范所组成。 法律部门的划分标准：法律规范所调整的社会关系和法律规范的调整方法。 法律部门的划分原则：（1）整体性原则（2）均衡原则（3）以现行法律为主，兼顾即将制定的法律。 中国特色社会主义法律体系形成的重要意义：（1）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基（2）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现（3）中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。 中国特色社会主义法律体系的组成：（1）宪法法律部门（2）民商法法律部门（3）行政法法律部门（4）经济法法律部门（5）社会法法律部门（6）刑法法律部门（7）诉讼与非诉讼法法律部门。 法律规范：是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范，是法律中明确赋予一种事实状态以法律意义的一般性规定。 法律规范的特点：明确性、具体性、反复适用性。 法律语言：是指表现法律内容的文字、概念、句式、标点、符号等，它是立法活动不可缺少的手段之一。 法律语言的特点：（1）科学、准确（2）明确、肯定（3）严谨、一致（4）简洁、扼要。 法律责任：是指行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某种不利的法律后果。法律责任有两层语义：一是法律责任关系，一是法律责任方式。 法律责任的构成要件：（1）责任主体（2）违法行为（3）损害事实（4）因果关系（5）过错，即承担法律责任的主观故意或过失。 法律责任的分类：（1）民事责任、刑事责任、行政责任、诉讼责任、违宪责任和国家赔偿责任（2）过错责任、无过错责任和公平责任（3）职务责任和个人责任（4）财产责任和非财产责任。 依法行政：是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。 依法行政的本质：依法规范、约束行政权力。 依法行政的主要特征：（1）依法行政是对行政主体即行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求（2）依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政（3）依法行政中的“法”，首先必须是体现国家和人民整体意志，反映社会进步发展规律的法，而不是长官意志、个人意志、少数利益集团意志的反映；其次，“法”应主要限定在法律、行政法规、部门规章、地方性法规和政府规章以及民族自治地方的自治条例和单行法规。其他政策办法不能作为依法行政的法律依据；再次，从法律要素上看，依法行政之“法”不仅应包括法律法规，还应包括法律原则以及法律目的和法律条文背后所隐含的法律精神、法律价值。（4）依法行政中的“行政”和“法”的关系是：法优先于行政，法高于行政；行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。法律独具的至高无上的强制力和权威性，是约束行政权力任意专断的最有效的手段。（5）依法行政在我国是一种积极保障有效行政与消极防范防止滥用行政权力的有机结合。 依法行政的基本原则：（1）法律优先原则（2）法律保留原则（3）职权法定原则（4）行政合理原则（5）行政公开原则（6）行政诚信原则（7）信赖保护原则（8）权利救济原则。 法治政府的内涵：法治政府就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。具体体现在：一是体制方面，政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位；中央与地