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北京专家谈深圳文化创意产业振兴发展规划及配套政策 发布时间：10/19/2011 字号大小： 14 16 18 深圳有决心有战略有思路 ?深圳特区报记者 林洲璐 ?? ■ 深圳特区报记者 林洲璐 ? 近日，随着《深圳文化创意产业振兴发展规划（2011－2015年）》（以下简称《规划》）以及配套政策的出台，深圳文化创意产业的发展引起了学者的关注和讨论。中国人民大学博士生导师牛宏宝、中国传媒大学新媒体学院院长赵子忠在接受本报记者采访时皆表示，如此全方位、大力度的规划和配套政策，展示了深圳发展文化创意产业的决心，也体现了战略的思考和思路的设计。 ? “深圳把文化创意产业提到一个新的高度，并有如此大的动作去思考和设计文化创意产业的发展路径，是一个很有战略眼光的举动。”赵子忠表示。 ? “规划中突出文化创意产业的‘创意’，使得整个规划和政策十分具有深圳的独特性。”这是牛宏宝对规划和政策的第一印象，他认为，概念的厘定相当重要，而《规划》中提出“文化创意产业”的概念十分清晰，有针对性，有区分度，突出了“创意、创造、创新”，这也恰恰是文化产业发展的核心和动力。 ? 牛宏宝告诉记者，深圳创意设计奖是《规划》的另一大亮点，这无疑将更好地促进自主创新，更好地打造“设计之都”、“创意城市”的品牌。而要使深圳创意设计奖真正成为具有国际影响力的评选，首先必须建立一套专业的评选体系和评选制度。 ? “深圳懂得善用已有的资源和优势来发展文化创意产业，用科技、旅游、金融来带动文化发展，很有前瞻性。”牛宏宝说，会展平台、技术支撑、产业集聚、文化金融、传播推广这五大工程的实施将使科技、旅游、金融与文化更好地联动。 ? 牛宏宝指出，当前中国文化创意产业的发展存在三个问题：创意能量的不足、创意人才的匮乏以及知识产权保护不到位，深圳出台的规划与政策能有效地解决这些问题。但是，他认为深圳还需进一步加强对知识产权的保护，加大对盗版侵权行为的惩罚力度，只有这样才有培育创意的良好环境。 ? 赵子忠认为，内容产业在发展文化创意产业的过程中扮演重要的角色，深圳把内容建设放在突出位置，也推出了很好的鼓励措施，希望深圳对于内容产业这一概念的内涵和外延可以有更进一步的理解。 ? “深圳发展文化创意产业有基础有优势，但怎么把各个优势结合，把不同的资源整合起来，是一个需要持续关注和探讨的问题。”赵子忠指出，文化创意产业首先是“产业”，它的繁荣取决于市场份额、规模化的企业和品牌的建设，这些方面深圳都走在全国前列。同时，文化创意产业又是“文化创意”的产业，这需要深圳更多的创新、突破与开拓。 深圳文化创意产业振兴发展规划　　（２０１１－２０１５年） 　　进入２１世纪以来，作为文化、科技和经济深度融合的产物，文化创意产业凭借独特的产业价值链、快速的成长方式，以及广泛的产业渗透力、影响力和辐射力，成为全球经济和现代产业发展的新亮点，其发展规模与影响程度已经成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。　　党中央、国务院高度重视发展文化产业，明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性行业。胡锦涛总书记在庆祝建党９０周年大会上的重要讲话中深刻指出，必须以高度的文化自觉和文化自信，继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业，让人民共享文化发展成果。站在新的历史起点上，进一步做强做大我市文化创意产业，将文化创意产业打造成为重要的战略性新兴产业，是深入贯彻落实中央重大战略部署，实现社会主义文化大发展大繁荣，满足人民群众精神文化需求、保障人民群众文化权益的重要内容，是增强城市文化软实力和综合竞争力，加快建设文化强市的重要举措，是构建以“高、新、软、优”为特征的现代产业体系，加快转变经济发展方式，创造深圳质量的重要途径，是推动创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展，加快建设国家创新型城市、全国经济中心城市和国际化现代化先进城市的必然选择。　　为加快我市文化创意产业发展，根据国家《文化产业振兴规划》、《广东省建设文化强省规划纲要（２０１１－２０２０年）》，编制《深圳文化创意产业振兴发展规划（２０１１－２０１５年）》。　　本规划所述文化创意产业，是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果和知识产权为核心价值，以高新技术为重要支撑，为社会公众提供文化产品和服务，引领文化产业发展和文化消费潮流的新兴产业，主要包括新闻出版、广播影视、创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体、文化信息服务、文化会展、演艺娱乐、文化旅游、非物质文化遗产开发、广告业、印刷复制、工艺美术等行业。　　一、发展基础和面临形势　　（一）发展基础。　　产业发展态势迅猛。自２００３年在全国率先确立“文化立市”战略以来，深圳文化创意产业