1997江苏省财政年鉴题库.doc

江苏省元，比上年增长15.9%，其中国有经济投资664.7亿元，增长10.3。全年自营进出口总额198.9亿美元，比上年增长18.5。社会消费品零售总额2 005.4亿元，比上年增长21.5%，扣除价格因素，实际增长13.8%。抑制通货膨胀取得明显成效，物价涨幅降至1993年以来的最低水平，商品零售价格比上年上涨6.8，涨幅回落7.5个百分点。 1996年，江苏省财政收人完成427.99亿元，为年度调整预算的107.1，比1995年增长22.3 % ,其中，上划中央收人完成204.82亿元，比上年增长15.4%;地方财政收人完成223.17亿元，为调整预算的112.7%，比上年增长29.3。全省财政支出310.94亿元，为调整预算的97.8，比上年增长22.7 % 剔除列收列支、先征后返及新成立地级泰州、宿迁两市等支出后，同口径支出增长17.20%0按现行财政体制结算，全省财政实现了收支平衡，并消化了历年老赤字5.48亿元，完成了省政府下达的分期消化老赤字的任务。 从总体上看，全年全省财政运行情况良好，这主要表现在两个方面:第一，财政收人在前三年高幅度增长的基础上，继续保持了稳定的增长势头。财政收人增幅较大的主要原因，一是全省各级党委、政府十分重视财税工作，当家理财的意识普遍增强，把增加财政收人列人了经济发展的目标之一;二是全省经济在宏观环境较紧的情况下，克服了各种困难，仍然保持了较为稳定的增长态势，为税收收人的增长奠定了良好的基础;三是全省各级财税部门加强了收人目标管理，积极推进征管改革，严格依法治税，减少了跑冒滴漏;四是政策调整增加了一部分收人，如1995年一些减免税政策到期，19%年恢复征税，粮食购价提高增加了农业税收人，部分行政事业单位收费交纳营业税等。第二，财政支出在基本保证人员经费发放和政府机构正常运转的前提下，增加了对重点建设项目的投人，财政对经济的宏观调控能力有所增强。 19%年财政工作存在的主要问题是:1.在收人征管方面，偷税、逃税、骗税等不法现象时有发生，税收流失和企业欠税仍然比较严重。2.在支出管理方面，缺乏有效的约束机制，铺张浪费现象时有发生。3.预算内国有工业企业经济效益下降的趋势没有得到有效遏制，国有工业亏损企业亏损额近26亿元。4.财政收人占国内生产总值的比重仍然偏低，实现全面振兴财政目标还需要付出艰辛的努力。5.财政管理和财政监督仍需进一步加强。 1996年，江苏省国内生产总值完成6 057亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%。其中，第一产业增加值975亿元，增长7%;第二产业增加值3 094亿元，增长12.2%;第三产业增加值1 988亿元，增长14.9%。全社会固定资产投资1 947.2亿 一、进一步深化和完善财税体制改革和各项配套改革，顺利完成行政区划调整后的财政收支划转工作 (一)完善并深化分税制财政体制改革，认真研究并做好财政转移支付工作。 1.继1995年在全省市与县全面实行分税制财政体制后，1996年在进行大量调查研究的基础上，重点抓了市与县分税制的完善工作和县与乡分税制财政体制的落实到位工作，对苏北部分困难县市的财政体制进行了适当的微调，给予了专项补助。对乡镇财政体制进行了实地调查，以推动分税制财政体制在基层财政的进一步落实。 2.根据中央确定的过渡时期财政转移支付制度的政策，在认真测算基础上，提出了江苏省初步的转移支付办法。办法的主要原则是:有利于调动各地发展经济、增加财政收人的积极性;对革命老区、淮北地区予以重点照顾，同时适当兼顾苏中部分县(市);体现公平合理的原则，适当考虑财政收人努力程度。办法的主要内容是采取政策性补助和特殊困难性补助相结合的办法，根据各地1995年行政事业人员人均财力和财政收人努力程度及特殊困难等因素综合考虑，共计补助1.7亿元，缓解了贫困市县财政的紧张状况。 (二)积极有效地推动其它配套改革的实施。 1.积极推动国有企业改革。19%年各级财政部「一主动配合有关部门搞好全省的现代企业制度试点工作，全面贯彻省委、省政府关于深化企业改革，促进企业发展的政策意见，认真落实全省企业工作会议提出的政策措施，为实施抓大放小战略，组建企业集团，放开搞活中小企业，优化资本结构，做了大量的工作。为促进全省建立现代企业制度工作的开展，缓解试点企业流动资本紧张的状况，省财政厅在1995年出台10个配套文件的基础上，又发出了《关于省级现代企业制度试点企业补充流动资本有关的问题的通知》，建立健全了企业流动资本补充机制，优化了企业的资本结构。同时，还在全省范围内逐步建立健全了内部财务管理制度，并在省级国有企业中推广了邯钢的经验，进一步开展目标成本管理活动. 2.积极支持、配合社会保障制度改