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教 育 管 理 学 前言 教材选择 教育行政学+学校管理学 主编简介 相关数目推荐: 1.陈孝彬,高洪源《教育管理学》,北京师范大学版,08版。 2.吴志宏,《教育行政学》人民教育出版社,2000年版。 教材的特点分析 第一节 管理的意义和特性 第二节 教育管理活动概述 第三节 教育管理学学科分析 引子:两个问题 什么是管理? 管理对我们有什么意义? 一、管理是人类社会最古老、最普遍的现象 管理是一个古老的行当 (1)丰富的组织理论 《周礼》:中国历史上最早论述组织理论和实践的著作 《论语》:“不在其位,不谋其政”。 《尚书》:“处其位不履其事,则乱也”。 墨翟:“尚同”原则 《孙子兵法》:最早认识管理幅度与组织机构,在治军过程中形成了组织技术,强调严密的组织纪律性。 (2)丰富的生产管理理论 中国古代农业管理思想主要有五点: 注重农业结构管理,以粮为主,多种经营综合发展; 修水利,增强抗旱、防涝能力; 重视科学技术,不断改进耕作工具与技术; 顺天时,量地利,对不同的农作物进行不同的栽培和管理; 注意提高农民的积极性。 在生产管理方面还提出了很多有价值的理论:劳动分工与协作,脑力劳动和体力劳动的分工,指挥职能与执行职能的分离等。 范蠡、计然:待乏原则和积著之理 待乏原则:指经营货物应预测未来的迫切需要,方能有利可图。 积著之理:指商品价格上涨到极点就会下跌,下跌到一定极限又会上涨。因此,当价格上涨时要象对待粪土一样及时抛售,当价格下跌时要如同珍爱珠玉一样及时收购。 白圭的经营思想:乐观时变,人弃我取、人取我与,薄利多销,取上种,加强预测等。 (4)丰富的治国理论 《资治通鉴》:古代统治者必读的书 《上李鸿章书》:人尽其才,物尽其用,地尽其利,货畅其流。此四事者,富强之大经,治国之大本也。 范蠡其人 计然其人 白圭其人 管理:在组织中,有关人员对各种资源进行适当领导、 组织和安排,以完成预定的目标和任务。 管理要素: (1)组织;(2)目标; (3)资源;(4)效率。 其中组织是管理活动的场所,目标是管理活动的方向,资源是管理活动的依靠,效率是管理活动所要追求的结果。 二、管理和行政 1.从狭义的角度看,管理不同于行政 2.从广义的角度看,管理等同于行政 行政的概念和特性 狭义角度:行政是为完成或为实行一个行政机关所宣布的政策而采取的一切活动,是国家的组织活动(履行公务,施行政事。 行政的几个特性 (1)行政必属于国家;(2)行政的权限由法律规定 (3)行政必须是处理公务;(4)行政必须以维护和推进公共利益为目的。 广义角度:把各种组织中的内部管理活动都称为行政。 案例1(P5) (1)管理是完成组织目标的基本条件; (2)管理是提高工作绩效的主要手段; (3)管理能够提高组织士气,维护组织生存; (4)管理能够明确不同个人的职责,减少扯皮和推诿,等等。 1.管理活动受一定社会条件的制约(自然属性和社会属性)。 2.管理活动所指向的对象是多方位的(人、财、物、事、时间、空间、信息) 3.管理活动是一种过程,大致包括以下几个阶段:规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等 4.管理活动的技术手段和方式,体现出鲜明的时代特征:专制管理——科学管理——民主管理 第二节 教育管理活动概述 一、教育管理活动的意义 二、教育管理活动与其他管理活动的比较 三、从经验管理走向科学管理 四、教育管理的元(meta)价值 第二节 教育管理活动概述 一、教育管理活动的意义 规模庞大的现代教育,需要进行有效的领导和管理; 协调教育的发展; 合理规划和利用教育资源; 为了服务于教育。 相同点: 1.教育管理活动也受到社会历史条件的制约; 2.教育管理的对象同样是人、财、物、事、时间、空间等成分; 3.教育管理也表现为一个过程; 4.管理方式也随时代变化而变化,等等。 第一,教育领域中的很多东西人们难以定论或把握。(如教育目的、教学技能、学术氛围等) 第二,教育管理的很多方面难以量化,并直接影响到
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