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体育公共产品产权制度及其属性分析 　　【摘要】为促进体育公共产品事业健康、持续地发展，本文通过文献资料分析法、逻辑分析法、系统分析法等综合探讨了体育公共产品产权的相关问题。在对体育公共产品产权概念进行梳理的基础之上，探讨了体育公共产品产权的制度和属性，提出明确界定体育公共产品产权。 　　【关键词】体育公共产品；产权 　　在体育公共产品供给领域，体育公共产品产权制度扮演着重要的角色，若是体育公共产品产权不清晰，一方面导致体育公共产品供给领域交易费用的增加和资源的浪费；另一方面，不利于体育公共产品供给主体之间的合作，不利于调动他们供给体育公共产品的积极性和主动性。了解体育公共产品产权制度现状及其属性，能够对症下药，有效地缓解上述问题。因此，本文着重探讨了体育公共产品产权制度及其属性，以期为界定体育公共产品产权提供参考意见和建议。 　　1体育公共产品产权概念梳理 　　11体育公共产品产权的含义 　　对于产权的理解，学者们仁者见仁，智者见智，目前为止，学术界对产权的观点主要有以下几个：一、产权即财产所有权，即产权是出资者享有的权利，等同于财产所有权〔1〕，包含多方面权能的权利束〔2〕。二、产权是包括所有权的更为宽泛的概念，产权比所有权更宽泛。如阿贝尔认为产权包括所有权、使用权、转让权、安全的权利、重新获得的权利、对资本的权利及其他权利。三、产权是一种人与人的社会关系，是一种经济性质的权利，其本质是人与人的关系，是人们使用资产所产生的经济性质或社会性质的关系，而物则是连接人与人之间关系的纽带。四、“产权是一种社会工具，其重要性就在于事实上它们能帮助一个人形成与其他人进行交易时的合理预期。这些预期通过社会的法律、习俗和道德得到表达 〔3〕。”（德姆赛茨）五、产权是维持资产有效运行的制度规则，是保障人们财产、具有权威性的规则。六、产权是强制规定的人对物的权利。以上这些观点的侧重点不同，但其基本含义均是产权主体之间关于财产的行为权利。其共同之处是：一、产权具有收益性、排他性、有限性、分解性和流动性；二、产权规定了人们相互之间的行为关系；三、产权是一种权利束，可分解为多种平行的权利。 　　基于上述关于产权的认识，考虑到我国体育公共产品市场发展状况，结合我国体育公共产品供给主体的发展需求，以及研究目的和需求，本文侧重于产权具备的功能，从产权的权利和责任角度出发，解读体育公共产品供给主体。所以，本文中的体育公共产品产权是指对体育公共产品相关财产的归属、运作、控制的制度安排。 　　12体育公共产品产权的内容 　　学术界关于产权的内容主要有“三要素说”和“四要素说”，其中“三要素说”包括：（1）使用权，是指人们有权使用，但不能私用；（2）收益权，是指从资产中获得收入或租值；（3）自由转让权，是指让渡或出卖资产的权利。“四要素说”除了包括上述三个权利之外，还包括占有权，是指产权主体对产权客体的排他的最高支配权。考虑到某一体育公共产品可能存在多供给主体，供给主体之间的权利可能不会完全对等，因此，本文中的体育公共产品产权内容包括使用权、享受权、自由转让权和占有权四个要素。 　　2我国体育公共产品产权制度诊断及其属性 　　21我国体育公共产品产权制度诊断 　　任何一种产权及其形成的产权关系都需要规则的支持，包括正式规则和非正式规则两种。产权制度是指产权关系的制度安排，是界定、确定、保护和行使产权的一系列规则〔4〕，它是产权主体在交易中行使财产权利时逐渐形成的一套系统且稳定的行为规则和规范体系。体育公共产品产权制度根据产权归属主体的不同，本文将其分为：公有产权制度、混合产权制度和私有产权制度，而共有产权包括混合产权和公有产权。 　　若是体育公共产品产权的主体是由多个经济主体构成的共同体，共同体内所有成员均享有权利，那么这种产权就是共同产权。其特点是某个成员对体育公共产品行使权力时，并不排斥其他人对该体育公共产品行使同样的权利，换句话说，体育公共产品的共有产权在个人之间是可重合的，每个人都可以使用体育公共产品，但都没有权利声称体育公共产品是属于他的，单个成员无权利对财产进行转让或者出售。体育公共产品供给制度中公有产权和混合产权的区别是，体育公共产品公有产权的主体是国家，公民行使财产权利；而体育公共产品混合产权是私有产权和公有产权的融合。私有产权是指个人完全享有没有分解的财产权利关系，即供给主体完全享有体育产品的使用权、转让权、收益权和占有权，无论任何决策均由个人自己决定，其最显著特征是排他性，即其他任何人在没有经过产权主体的认同下，不得占有、损害或者阻止所有者行使其自己的权利。 　　公有产权、私有产权和混合产权的划分是根据所有权主体的性质来决定的，在现实生活中，体育公共产品的产权可分解为使用权、占有权、收益权和转让权，它需要通过