范院士_有关应急管理科技支撑的若干思考讲述.docVIP

有关应急管理科技支撑的若干思考 范维澄 翁文国 （清华大学公共安全研究中心北京100084） [摘要]应急管理是指可以预防或减少突发事件及其后果的各种人为干预手段。应急管理科技支撑是促进社会稳定与经济发展、保障人民安居乐业、维护国家管理正常运行的重要支撑体系。本文首先从一些典型案例出发说明了应急管理科技支撑的重要性，并根据突发事件的跨区域特点，以及广东、香港、澳门和台湾等两岸四地的地域特性，提出加强应急管理方面的合作，特别是应急管理科技支撑方面的合作建议，如风险评估、应急平台等。 [关键词]应急管理；科技支撑；风险评估；应急平台 1引言 公共安全是充分体现“以人为本”、人民利益高于一切的公益性事业，是国家安全的重要基石，也是经济社会良性发展和国家管理正常运行的重要保障；中国每年由公共安全问题造成的非正常死亡约20万人，伤残约200万人，造成的经济损失约占GDP总量的5%。未来20年是中国经济社会发展的重要战略机遇期，城市化、新型工业化及全球化进程将进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加。[1] 应急管理是公共安全三角形框架中的重要一环，[2]应急管理指可以预防或减少突发事件及其后果的各种人为干预手段。应急管理可以针对突发事件实施，从而减少事件的发生或降低突发事件作用的时空强度；也可以针对承灾载体实施，从而增强承灾载体的抗御能力；也可以针对应急管理本身，避免应