每关于庆安县读水稻产业集群发展的策略研究.doc

夯实基础 放大优势 加快推进水稻产业集群发展 ——关于庆安县水稻产业集群发展的策略研究 按照省委开展为期三年的“产业项目建设年”活动要求，庆安县立足水稻种植基础好、产业化程度高、发展前景广阔的实际，根据经济发展的非均衡性、区域差异性和比较优势原理，把发展水稻产业作为产业项目建设年的重头戏，强势推进，加快水稻产业集群，促进县域经济可持续发展。 一、产业集群的简单理解 　　1、基本内涵。所谓产业集群就是以某种专业产品为主导，以某个区域为聚集地，相当数量的企业按产业链条的联系，纵横交织，相互渗透，不断繁衍，成群聚集在一起的一种经济发展现象，是加快推进工业化进程，缩小区域差距，实现落后地区跨越式发展的重要捷径。 2、主要模式。综观国内产业集群发展轨迹，突出表现为五种模式，一是依靠当地工商业传统及众多的企业家发展起来的特色集群。如浙江的“一村一品”“一镇一业”；二是依靠历史传统产业基础和文化传统发展起来的产业集群。如河北清河的羊绒加工，吉林通化药业产业群；三是依靠引进外资形成的外向型加工产业集群。如，深圳、东莞的计算机设备加工产业群；四是围绕大型企业配套形成的产业集群。如在长春一汽等大型企业附近都有相关企业繁殖和衍生，进而形成产业群；五是政府规划下的产业集群。如北京的中关村。 3、形成要素。产业集群不是一个量化概念，而是一个定性的概念。产业集群可以有不同的起点、不同的层次、不同的规模、不同的发展模式。产业集群进入门槛很低，集群内的企业数量可以是数十家，也可以是几百家直至数千家。但不意味着什么地方都能够真正形成产业集群。产业集群是一个比较复杂的经济现象，虽然产业集群大量存在，但理论上至今还不十分成熟。通过观察和分析众多产业集群发展历程，以及吸纳当前各方集群理论研究人员普遍认同的观点，总结出以下几个产业集群形成的必要条件。一是要有特色产业存在。产业集群的起步萌芽阶段绝大多数是在特色产业基础上，经过政府和市场作用互推发展起来的。所谓的特色产业就是在一个区域内，经过市场自发或多年打造形成的支撑一地经济的优势产业，是这个地方赖以生存的产业，同时也是其它区域很难效仿和超越的产业。因为在市场经济条件下，特色就是优势，如同一个巨大的吸收器，吸引更多的同类企业集聚、弥漫和滋生。二是要有一定的龙头企业为依托。一个地方产业集群的形成，特别是产业集群形成初期阶段，往往是龙头企业拉动作用的结果。并且随着龙头企业的不断壮大，滋生众多的中小企业，通过分工协作，搞配套加工，从而不断云集壮大，进而带动产业升级，最后形成产业集群。三是此产业要有一定的产业链。产业集群是各企业之间通过产业链上各个环节分工协作，纵横交织，形成一种更为紧密的经济群落。所以发展产业集群必须研究产业链，没有产业链就没有产业集群。只有拉长产业链，通过纵横集聚，才能使整个产业迅速活跃、升级。而且产业链条越长，整个集群系统就越为牢固。四是经济外向度要高。外向度就是对外开放程度，是一个地方经济加快发展的关键性要素，只有对外开放程度高，市场经济发展才会活跃，才能使更多的人流、物流、资金流、信息流等经济发展要素集聚，进而发展为产业集群。作为我们欠发达地区发展产业集群，必须善于借势、造势，特别是要抓住国家政策机遇，努力提高经济的外向度。此外，配套功能、文化传统、行业协会、优惠政策、市场建设，等等，也是关乎产业集群发展的重要因素。 　　二、水稻产业发展现状 　　庆安县水稻产业发展历史悠久，底蕴深厚，水稻特色产业区域突出,比较优势明显。从上个世纪30年代开始有水稻种植，历时80余年的不断探索实践，水稻产业得到了长足发展。从单纯生产种植，到精深加工，实现了水稻吃干榨尽，逐步发展成一个重要产业，并带动了相关产业发展。从“产业集群”的要素看，水稻产业已经具备了集群发展的一定基础。突出表现为四大因素： 一是资源特色优势明显。产业集群发展必须依附一定的特色产业。庆安位于小兴安岭与松嫩平原交汇地带，“寒地黑土”核心区域，境内三山环绕、七河发源、九河汇聚，自然资源得天独厚，盛产优质水稻。现有水稻种植面积130万亩，占耕地总面积的二分之一，特别是近年来，在国家和省大力支持下，不断加大农业基础设施建设投入力度，持续推进农业综合开发，先后实施了“庆北绥”200万亩高标准水田建设、平安镇5万亩现代农业示范区等水田综合开发项目，以及实施一大批农田水利工程项目，水稻综合生产能力明显增强。同时，以科技示范园区建设为引领，加快新技术推广应用，全力打造现代农业，水稻产量连年增高。2010年全县水稻总产达14亿斤，是全省水稻生产大县，特色资源主导优势明显。 二是产业化发展程度较高。多年来，依托丰富的水稻资源，大力推进水稻产业化，企业规模不断扩大，产业链不断膨胀延伸。到目前，水稻加工企业发展到200多家，规模较大的龙头企业有83户，米业加