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城市化与土地经济问题 　　【摘要】随着社会的发展城乡差别越来越小，城市化进程越来越快。之所以会如此都是因为随着社会的发展，经济的提高人们对生活品质要求的提升。有需就有供，这是社会的必然分工，这是社会资本的构成规律，因此导致了城市化的不断加速。随着城市化越来越明显，一个重要的问题凸显出来，那就是土地经济问题，城市化改变了以往的土地利用结构，特别是我们国家，虽然地域广阔，但是人口众多并且分布非常不均匀，面对城市化加速的问题，就更加应该要注意土地的合理利用，这是我国发展的一个重要问题。 　　【关键词】城市化；土地经济；问题 　　一、三次产业结构的变化与农村人口向城市的转移 　　历史和现实经济发展的实际都表明，城市是社会生产力和产业结构变化的结果。有机构成规律在农业中的特殊作用，决定了农村人口向城市转移。这是问题的一个方面。另一个方面是，为什么城市总是集中在一个地方呢？这是由生产的聚集效益或相邻效益规律决定的。分工是提高社会生产力的一个重要因素，但是，分工并不意味着分散，与分工规律同时起作用的是规模经济规律、聚集效益经济规律和相邻效益经济规律。聚集效益经济规律和相邻效益经济规律，要求第二、第三产业集中在一个地点。这种产业聚集的地点，就是城市。 　　城市的产生和社会规律、人类发展规律是相符合的，人类的聚集地会让当地的经济更加的活跃，发展更加的迅速，因此会吸引更多的人前来，因此产业聚集的地方基本都是比较发达的城市，这也是经济导向的因素，此外城市建立在何处还和政治、地理、自然等等因素相联系在一起。但是不管城市在何处建立，随着经济的发展，城市也会得到发展，这是人类社会发展规律，是现实存在不以人的意志为转移的。 　　二、城市化和土地利用结构变化的规律 　　土地对第一，第二、第三产业所起的作用虽然是不同的，但是，第一、第二、第三产业的发展，都离不开土地.因此，随着三次产业的发展，城市的产生和城市化的发展，土地利用结构也发生了相应的变化。在城市产生以后，以城市为中心，土地利用的模式就形成为以下的结构：城市市区的土地；城市郊区的土地；农村的土地，或者说.以城市为中心，土地利用格局形成了三个层次，第一层或者说中心地区，是城市的市区；第二层或者说城市的外层，是城市的郊区；第三层或者说最外层，是农村的土地。不管一个国家的国土面积多大，从宏观上说，它的土地利用结构，都是由这三种结构构成的。当然就全国来说，这三个层次是交错的。如果两个城市靠的很近，第二个层次也可能是交错的。不管第二、第三层次是交错的也好，衔接的也好，就一个国家来说，它的土地利用结构，始终都是由这三种利用性质构成的。 　　生产力的发展以及城市化的实现都是这种土地利用结构的成因。所以我们必须对其有一个正确的认识，承认他的这种结构，现实中的的确确就是存在的。不承认、不认识这种现实情况的行为都是错误的，是和经济发展相背离的。 　　随着经济社会的发展，土地利用的这种结构，在性质上是不变的，但是，在数量上是不断地发生变化的。城市化进程中，城市土地只会增加，而农村用地会随着城市用地的增加而减少，其实城市化过程中只有两个方向：第一：提高城市容积率；第二，扩大城市用地面积。在实际操作中需要去均衡两者的利与弊，但是如果城市容积率达到的一定高度则无法进行容积率的提升，那么就只能对城郊用地进行城市建设。这部分内容是和一个国家的发展方向和政策、经济、社会等等因素有关的，不是单一方面的问题。 　　三、土地利用结构和土地利用政策 　　城市化土地利用组成内容无外乎城市土地、城郊土地以及农村土地三个。在这三方面的平衡方面，增加一方另一方就会减少，城市化占用的土地是从农村土地那划分而来的，也就是说随着城市面积的增加，农村土地面积就会减少。我们人类生存是需要粮食供给的，而粮食不是从城市土地里生长出来的，因此我们为了满足生存供给，就必须要保证一定数量农村耕地面积。这就体现了农村城市土地利用的规划和统一调度原理，目前的市场经济大环境下，更加应该如此，非但不能弱化这样的原理还应该让其发挥更大的作用。这就需要国家政府部门通过政策的制定来进行宏观调控和城乡规划。 　　第一，土地产权关系清晰，贯彻土地公有制原则。我国走的是社会主义道路，因此土地应该是公有的。我国的宪法有相关的规定，土地是属于国家的，因此无论是城市土地还是农村土地都是国家所有，这一点我们必须明白，另外我国的土地使用权限是可以在合法的情况下进行转让的，但不是土地所有权，仅限于使用权。 　　第二，土地是最重要的经济资源。在社会主义市场经济条件下。必须通过市场实现对土地资源的优化配置。当代市场经济，都是在国家宏观调控下运行的。我们是社会主义国家，土地是公有的，这就给宏观调控提供了比资本主义更为有利的活动场所。但是，在市场经济条件下，宏观调控是建立在市