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中关村指数评价报告 来源：北京市统计局　国家统计局北京调查总队 2010-07-26 1999年6月,国务院对中关村科技园区的建设和发展做出了重要批复,提出了“一年一个样,三年大变样,五年上台阶,十年创一流”的明确奋斗目标。中关村科技园区为北京高新技术企业发展提供了广阔的空间和优越的发展条件。经过几年的发展，中关村科技园区建设及高新技术产业发展取得了令人鼓舞的成果，“中关村”已成为北京乃至中国高新技术产业的品牌。 中关村指数是一种用来描述中关村科技园区及北京高新技术企业发展状况，监测其发展中的矛盾和问题，评价北京高新技术发展水平的指标系统。它是政府制定中关村及北京高新技术产业发展规划和进行政策研究，对现状和未来做出评价从而进行科学决策必不可少的工具和手段。中关村指数是根据研究的目的和需要，从众多的统计指标中选择出具有内在联系的、有代表性的指标，按照特定的结构有机组成的指标群或指标集合，依据一定的评价方法，计算出的一种综合指数。 一、建立中关村指数意义 开展中关村指数评价对于监测中关村科技园区及北京高新技术产业发展，为市及区县政府制定有关高新技术产业发展政策和发展规划提供决策服务具有重要意义。 通过建立中关村指数，可测评出各园区及企业的综合发展及市场竞争水平、优势、劣势及其差距，引导各园区及企业面向国内和国际市场，不断扩大企业生产经营规模，提高企业资产质量和现代化水平，增强科技开发能力、发展能力和管理水平，提高企业经济效益、竞争能力和辐射带动作用，迎接经济全球化及中国加入WTO的挑战提供技术指导，并对企业的发展起到预警功能。 通过建立中关村指数及评价分析，可以帮助园区及企业通过综合竞争力各组成要素优势的比较，寻找内部潜力和市场潜力，发挥比较优势，挖掘资源要素潜力，提高综合经济效益。 二、建立中关村—北京高新技术发展指数遵循的原则 1.系统性和代表性 中关村—北京高新技术发展指数体系是一个复杂的系统。因此，在建立指数体系时，相应的指标及指标体系要具有高度的系统性和概括性。设立的指标要具有一定的代表性，不仅要有足够的涵盖面，能够从不同角度、各个层次来反映园区及企业的总体状况，而且指标间还要具有一定的内在联系，这样便于进行定量和定性的分析，可以比较准确而且有序地描述园区及企业综合竞争力。 2.可比性 评价的目的在于进行比较，要在比较研究的基础上来正确认识和分析当前各园区及企业实际水平及差距，通过比较分析，正确地评价各园区及企业的综合竞争能力以及所处的位置。所以，在设置评价指标时，一定要考虑到设置的统计指标要具有可比性，要选用各园区及企业之间具有共性的指标，而且选用指标的统计口径必须一致，以保证评价比较的合理性。 3.可操作性 从理论上来讲可以设计出一个详细的、理想的评价指标体系来全面而且完整的描述各园区及企业综合竞争力，但在实际操作的过程中，往往会遇到一些难以操作的实际情况。如许多数据很难准确统计和收集；许多定性的指标过多地掺杂了人为的因素，不利于客观和准确地反映各园区及企业的真实状况；许多统计数据的来源不稳定且没有权威性，不利于长期的跟踪比较等。因此，设计园区及企业评价指标体系时，选用的指标一方面要简洁明了，综合性强，重点突出，便于操作；另一方面要有长期、可靠、权威的数据来源，可以进行实际的计算和测评；而且所进行的评价研究应该让人们从影响园区及企业发展的原因和所提出的改进措施中明确应该采取什么行动。 三、中关村指数构成 北京作为首都，智力资源密集,科研实力雄厚,在制定发展指数构成中，注重体现首都特色,即体现高新技术企业吸收科研成果、技术创新和区域技术创新的能力。指数构成既反映高新技术产业发展，也反映环境建设、吸引人才、技术创新等可持续发展。中关村—北京高新技术发展指数分为五大领域，即：经济增长、劳动力素质、技术创新、经济效益、大企业集团发展。各具体指标计算如下： （一）经济增长 一个具有较强发展能力的园区及企业，首先要具有较快的生产经营发展速度、较强的市场竞争能力、辐射带动能力和社会贡献能力。其内在表现为良好的成长机制和经营管理水平，外在表现为生产经营规模不断扩大，运行效率不断提高，经济效益稳步增长，在同行业中的地位不断提高。经济增长领域设置的指标有：企业总收入增长率、出口占产品销售收入比例（反映企业外向经营情况）、上缴税费占总收入比例（反映企业对国家、社会的贡献）。 （二）经济效益 园区及企业发展最终体现为经济效益的高低，有没有较高的盈利水平和贡献能力，是一个园区及企业各种资源要素综合运用的最终表现。一个具有较强综合竞争力的园区及企业，要具有较好的资产质量、资产使用效率。经济效益领域设置的指标有：资金利税率、成本费用率和劳动生产率。 （三）技术创新 发展是企业生存的必要条件，只有不断发展，企业才能保持竞争基础；技术