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对市政工程中缺陷与管理措施探讨 　　摘要：本文从市政工程管理的现状出发，就如何提高市政工程的管理水平给出了一些建议。然后简述了市政工程质量管理与安全管理等方面的问题，并提出了相应的管理措施，以供参考。 　　关键词：市政；工程管理 　　一.市政工程管理的现状分析 　　作为城市各项社会活动运行载体的市政设施，市政工程建设投资已从单纯由政府投资发展为政府、企业及其它社会机构共同参与投资建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业自控相结合的较为完善的质量管理体系。但因市政工程牵扯面广，施工中各种责任单位错综复杂，导致质量管理也会存在一些问题，下面就市政工程质量管理的现状进行分析，归类市政工程质量管理中的常见问题。 　　1. 市场规范化管理方面存在的缺陷 　　市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力过大，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制；有的工程虽已开工却没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；这极易导致工程项目从设计阶段就已存在功能不全或其他缺陷，极易造成施工质量隐患和工程质量内在品质的降低，在投入运行后出现大量质量问题。 　　2.质量意识不强 　　由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或慑于媒体跟踪监督和上级检查，便草草收场应付了事，从而导致过分追求按期完工而忽视了工程质量的本质要求。制度层面：各责任主体不严格执行强制性标准和技术规范，或对强制性标准、技术规范不熟悉；思想意识方面：道路工程、排水工程在某些人员意识薄弱，从而忽略了安全结构的重要性，导致降低了质量标准；现场跟踪监控方面：有些市政工程施工技术资料与实际工程存在差异，如表格不统一，后补资料、甚至出现假资料等现象的出现，这直接导致管理决策层无法及时掌握现场施工的第一手资料，无法及时发现、避免、杜绝质量隐患。 　　3. 施工单位质量管理问题 　　现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，淡化了施工企业三级质量管理体系的质量自控功能，极易导致质量低劣；而有些施工单位不具备相应资质，通过关系进而承接到资质之外的施工项目，满足一己之私却忽视了质量的控制。 　　二. 加强市政工程管理的措施 　　1. 强化工程质量意识 　　首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政工程都是城市功能正常运转的一个组成部分，需要保证每项市政工程都能正常使用，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要认真学习市政工程的各种标准、规范和要求，熟悉和掌握判断工程质量合格与否的技能，不断完善自我、提高质量监测水平。 　　2. 坚决落实质量责任制 　　多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，也就是说，无论工程大小，政府各职能部门须指派专人负责，对工程质量负监管责任，实施项目法人责任制，勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程实施按部就班、各职各责，另外还需强化工程质量终身负责制，也就是对工程的主体部分，在其设计使用年限内，出现任何因施工质量引起的事故，均要追究上述有关责任人的相关责任。 　　3. 加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力 　　正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行）》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。 　　4. 强化监理公司的监理职能 　　市政工程质量监理是一项难度大、任务重的工作，因为市政工程是综合性工程，专业技术要求复杂多样，对监理人员的综合素质要求较高；因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊岗前培训，提升个人技能，胜任本职工作，提高公司技术实力储备。 　　另外有些监理公司没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大不便，实践中要求监理公司为监理项目配备必要的检测仪器和设备，充分体现监理工作的时效性和常态性，及时掌握建设工程的质量动态。 　　三.市政工程建设质量和安全管理存在的主要问题 　　1. 部分市政项目隐蔽工程和附属工程质量不高 　　地基基础工程施工中常常碰到软土地基和回填土处理不到位，致使地面出现纵向裂缝和破损；混凝土路面