第四章宏观经济政策课件.pptVIP

第四章 宏观经济政策 第一节 经济政策概述 一、经济政策的含义 二、经济政策目标 三、政府的作用 四、政策政策的传导机制 一、经济政策的含义 经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施 经济政策是政府为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干预 二、经济政策目标 1、充分就业（并不是100%的劳动力全部就业） 广义：各种生产要素都按照它们所有者愿意接受的价格全部用于生产的状态 狭义：只存在自然失业（即自愿失业和摩擦性失业）的经济状态 摩擦失业、结构失业、非自愿失业、周期性失业 奥肯法则：GDP变化和失业率变化之间存在的稳定的关系 2、物价稳定 物价稳定并不是价格水平的固定不变，是指价格总水平的稳定，一般用价格指数来衡量价格水平 价格指数是表示若干种商品价格水平的指数，用一个简单的百分数时间数列来表示不同时期一般价格水平的变动方向和变化程度 价格指数有：CPI，PPI，GDP deflator 价格稳定是指价格指数的稳定，即不出现通货膨胀 3、经济持续增长 并不是经济增长速度越快越好 经济增长是指一个特定时期经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长 经济增长的衡量：通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率表示 经济增长和失业相关。要充分就业，必须要维持一定的经济增长率 4、国际收支平衡 并不是出口越多、进口越少越好 进出口基本平衡，考虑外贸依存度 外贸易依存度，即对外贸易系数，是一国对外贸易额(出口额与进口额之和)在该国国内生产总值中所占的比重。分出口依存度和进口依存度 一、财政的构成和财政政策工具 1、财政政策和政策工具 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策 财政政策工具：政府收入（税收、公债）和政府支出（购买支出、转移支付） 变动税收是指改变税率和税率结构 （1）采用减税措施，（2）改变所得税结构 变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付 一、国家财政的构成 （一）财政收入 财政收入为各级政府收入的总和，包括：税收、公债和罚没等收入 （二）财政支出 政府支出为各级政府支出的总和，包括政府购买和转移支付 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。例如购买军需品、机关办公用品、公共工程开支以及支付政府雇员报酬等项费用。政府购买实际是以取得商品和劳务作为报偿的支出，是实质性的支出，和私人支出相同。政府的购买可以引起资源的重新配置，从而可以有效地干预经济活动。 政府转移支付是指不以取得劳务和商品作为报偿的支付。政府的转移支付有社会福利和保险、失业补助和救济金及农业补贴金。它是一种货币性的支出，是通过政府将一些人的收入转给另一些人，不能对资源的利用发生重大影响。政府转移支付不能象政府购买那样有力地对经济生活进行干预。 (二)扩张性的财政政策 1.含义 当经济萧条、失业严重、产生紧缩缺口时，为 了弥补此缺口，减轻或消除经济萧条，刺激总需求，达到充分就业而采取的增加财政支出或减低税收的财政政策 2.政策手段（工具） 增加政府购买。增加政府对商品和劳务的购买，如兴 建公共工程（水利、公路、铁路等） 增加政府转移支付，如增加失业、养老保险、贫困救济等 减少税收，如减少企业和个人所得税等(数量和结构) 4.政策效果的简单分析 财政政策效果的大小是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）使IS变动对国民收入变动产生的影响。 政策效果与IS和LM斜率有关 扩张性和紧缩性财政政策 扩张性的财政政策（经济萧条，增加总支出） （1）政府采用减税措施 （2）改变所得税结构 （3）政府扩大对商品和劳务的购买 （4）给私人投资以津贴 紧缩性财政政策（经济高涨、通胀过高） 增税、减少政府支出 政策效果与IS曲线的关系 IS曲线越陡峭，即私人投资对利率的变化越不敏感，则扩张性财政政策的效果就越好;反之，则反是 政策效果与IS曲线的关系 财政政策乘数表示的财政政策效果 财政政策乘数是指，在实际货币供给量不变时，政府收支的变化能使均衡的国民收入实际变动多少 表达式为： IS曲线的斜率： IS曲线的主要决定因素：d，d大，曲线平坦，财政政策的效应大；反之，曲线陡峭，财政政策的效应小 2)政策效果与LM曲线的关系 LM曲线越平坦，或者货币需求对利率的变化越不敏感，则扩张性财政政策的效果就越好;反之，则反是。 2)政策效果与LM曲线的关系 财政政策的乘数为： LM曲线的斜率：斜率=-k/h LM曲线的斜率由货币需求的收入弹性k和利率弹性h决定，但由于k比较稳定，所以主要由h决定。 h大，LM曲线曲线越平坦，财政政策效应大；反之， h 小，LM曲线陡峭，财政政策的效应小 凯恩斯主义的极端情况 ①什么叫凯恩斯主义的极端？ ②如