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工程管理基础知识讲座　　　　　第一部分：工程管理之招标投标法（法律业务）　　一、总体介绍。　　我国招投标法2000年1月1日起实行。全文分为六个章节，依次是总则?招标?投标?开标?法律责任?附则六个章节。在第一章总则中着重规定了强制招投标的内容,招投标的原则和招投标的限制。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　招投标文件的法律性质　　招投标过程中，一定会出现这样三个文书：招标文件、投标文件、中标通知书，三个法律文书之间关系密切，不可或缺，那么他们在法律上的性质、作用、影响究竟是什么呢。　　三、招投标程序法治化的重要性　　法制社会要求法律活动不仅实体合法，也要程序合法，程序合法体现的是法律至上，而不是长官意志。程序不合法的主要表现形式是，程序规则根本不存在，程序操作者的裁量权无限大，这种情况下必然导致实体结果违法；第二种是虽有程序规则，但对程序操作者是否遵守程序缺乏相应的制裁和必要的监督，导致程序违法和实体违法得不到追究和制裁，最终导致实体结果的违法；第三种是程序操作者虽然遵守程序，但程序操作者滥用程序上的自由裁量权，违反法律的公开、公平和公正的基本原则，事实上构成了滥用自由裁量权的违法行为，应当承担与违法行为相同的法律责任。程序大于实体的意义在于，无论程序所产生的实体结果如何，它的过程必须合法。招标投标的实际活动中，程序不合法主要表现为后