2015年徐金桂行政法讲义(增补版)预案.doc

抽象行政行为 一、行政法规 1、制定程序（图表） 二、行政规章（图表） 行政诉讼 一、行政诉讼的受案范围（混合式→概括＋列举）（图表） 二、行政诉讼的管辖 地域管辖（特殊优于一般）（图表） 三、行政诉讼的参加人 被告（图表） 四、行政诉讼的程序（图表） 五、行政案件审理中的特殊制度（图表） 五、举证责任分配与举证期限（图表） 六、行政案件的裁判 一审判决（图表） 1 1．国务院根据全国人大及其常委会可以就法律事项制定行政法规，授权的期限一般不得超过5年。期限届满的6个月前，向授权机关报告，并提出是否需要制定有关法律的意见。结果：或废或转；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人大及其常委会决定。 2．由国务院有关部门报请立项国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批 1．国务院组织起草，部门和法制办起草，重要的行政管理法律、行政法规草案由法制办起草。 2．由起草部门主要负责人签字送审； 3．开门立法：行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外； 4. 民主立法：行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式 1．起草单