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孟中印缅地区合作与经济走廊建设（上） 杨烨 云南省政府研究室副巡视员、研究员 保山我是来过多次，此时此刻来我感到特别的温暖，因此这次活动特别是关心关注孟中印缅地区合作和孟中印缅经济走廊建设，应该说是云南省的一件大事，也是中国的一件大事。 我主要是介绍孟中印缅地区合作论坛和孟中印缅经济走廊建设相关的一些内容，谈不上讲课，只是一种交流。 孟中印缅地区合作得到了全国的重视，应该说是由于李克强总理访问印度，在印度谈到了孟中印缅地区经济合作论坛，谈到了孟中印缅汽车拉力赛以及孟中印缅经济走廊，从国家总理的角度和印度总理签署了联合声明。在这种情况下，孟中印缅地区合作走出了家门、走出了部门、走出了山门。走出了家门是部门专家提出来的一家之言，到省政府决策咨询研究机构以及相关的一些部门一同来推动、一同来宣传，从很少的人知道，到现在全国都知道，今年李总理访问印度是一个非常重要的契机，和印度签署的联合声明当中第十八条说的是双方对孟中印缅地区合作论坛框架下的次区域合作进展表示赞赏。第二句话是鉴于2013年2月孟中印缅汽车拉力赛的成功举行，双方同意与其他各方协商，成立联合工作组，研究加强该地区互联互通，促进经贸合作和人文交流，并倡议建设孟中印缅经济走廊。短短的几行字，内容非常多，一个是对孟中印缅地区合作论坛取得的成果进行了肯定，第二是基于今年2月份汽车拉力赛的成功举办，有条件来讨论孟中印缅经济走廊建设的问题，中印两国总理倡议建设经济走廊，因为两国虽然是大国，但也不能当小国的家，缅甸和孟加拉国仍然是主权国家，仍然要尊重他们。但是在两国国家领导人已经达成了共识，这是一个非常重要的突破。 今天要讲的是：第一，孟中印缅地区合作论坛的提出与发展；第二，孟中印缅汽车拉力赛的几点感受；第三，关于建设孟中印缅经济走廊的基本设想。 我在省政府研究室工作了20多年，其中的大部分时间，从1998年到现在一直都把推动孟中印缅地区经济合作、推动和南亚的合作作为工作的一个重要方面，当然还有其他可持续发展和区域经济方面。作为孟中印缅地区合作的见证者和参与者，了解一些情况，在这个基础上和大家交流介绍。 孟中印缅地区合作论坛的提出与发展 孟中印缅地区经济合作 后来发展到地区合作，把经济两个字去掉，一开始是1998年11月份，云南省派出了一个学者代表团，团长是研究室当时副主任车志敏，现在省政协秘书长。我是团员，省社科院还有三位研究人员参加了这次出访，是到印度参加中印地区经济发展研讨会。当时每个人都要写一篇文章，我写的是中印经济与产业的互补性。车志敏主任的题目是建立中印缅孟次区域合作机制的构想，其他三位同样提出了不同的专题论文。1998年正好是印度和巴基斯坦年中进行和核武器实验，核爆之后，印度的一片反华声音，说印度发展核武器就是为了应对中国的威胁，中国威胁论很有市场。但是在一批学者精英面前，他们想的是要和中国搞好关系，印度人不是这么想的，不是把中国看作头号的威胁。当听到中方代表提出建立中印缅孟次区域合作机制这么一个构想，就表示了赞赏，几乎全体与会的印方学者都表示赞同。参加这次会议的有印度外交部的高官，有中国驻印度大使周刚先生。这次会议得到了很好的回应，对于建立中印缅孟次区域经济合作机制。回来以后，省政府经济技术研究中心就向省政府领导报告，同时也代省政府起草给外交部报告，建议1999年在昆明召开首次中印缅孟地区经济合作与发展国际研讨会，这次会议有120多位参加，我所在的发展战略处就是研究室负责整个会议的组织工作，这次会议印方来了20多位代表，缅方、孟方都派出了学者和官员。缅甸是军人政府，他们出席会议的都是官员，因为事情来的突然，很多会上的决议都要向缅甸国内报告，当时提出的一个会议文件就是《昆明倡议》，《昆明倡议》到现在为止仍然是孟中印缅地区合作的重要纲领。在云南，在缅甸，孟加拉国和印度，只要提其孟中印缅地区经济合作，都少不了要提《昆明倡议》，这是一个纲领性、基础性的文件。 右上角是1998年在德里开会的时候，车秘书长在发言，他的右边这位老先生是谭云山的儿子谭中先生，因为他的父亲谭云山是毛泽东时代的人，跟毛泽东、周恩来都非常熟悉，他走了另外一条道路，到印度去了，促进印中友好，当时他和泰戈尔在圣地尼克坦，离加尔各答250公里的地方，建立了国际大学的中国学院，到现在为止，中国学院还存在，还有几十名学习中国文化的印度学生。右下角这个是第一次国际研讨会的会议。 这次会议在省政府领导积极的支持和正确的指导下，当时邵副省长负责，相关的一些请示报告都报到省领导那里，都得到了积极的支持。1999年在昆明召开的会议，不但邵副省长出席了，令狐安、王天喜都出席了。第二年，专门上报了《推进中印缅孟地区经济合作进行陆上道路考察和汽车拉力赛方案的报告》。 1999年在昆明召开会议的时候，省政府经济技术研究中心提出了三个