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行政决策模式 篇一：浅析我国行政决策模式中存在的问题 浅析我国行政决策模式中存在的问题 李雅筝S 公共政策作为解决社会公共问题的重要策略，其制定的科学性和合理性对其执行和可能产生的影响有着决定性的作用。然而，在我国公共政策制定过程中往往存在很多不合理的现象，比如有的行政决策只是领导拍脑袋想出来，拍大腿决定的，根本没有严谨的论证和评判就快速上马，产生很多违背社会公众利益的不良效应。 一、我国行政决策的模式 从我国行政决策的模式来看，我国传统的行政决策模式是计划经济时代的直接产物，有学者将其称为“管理主义模式”。在这种模式下，行政机关被视为公共利益的代表 ,主导着公共政策议程的设置，而公众或个人被视为具体利益和个别利益的代表，居于管理的客体地位。因为公众接受政策可以有效地降低政策的执行成本，行政机关往往通过政治动员和社会动员的方式来塑造公众的政策偏好，以提高公众对政策的接受度。 在政策制定和反馈的过程中，公众独立的需求和政策偏好都缺乏有效的输入途径，更无规范的制度保障。然而，我们都知道，公众作为公共政策中重要的一部分，其不只是政策的客体，公众对政策的反馈对政策的执行和修正都起着非常重要的作用。 1 / 4 T.史密斯执行过程模型 因此可以说，在“管理主义模式”下，传统的管理主义模式，是简化了的、决策者对人和事的单向管理，弱化了公众在行政决策的作用和地位，是一种不科学的行政决策体制。 二、管理主义模式存在的问题 随着我国市场经济的深入发展，社会利益多元化趋势加剧，管理主义模式的弊端也日趋呈现。 首先，社会利益多元化促使公共利益认知的复杂化。 行政决策者只有了解多元利益的分布及运动状况，才能准确地认识公共利益并据之做出决策，但需要非常大的信息量。而仅采取管理主义模式的自主调查手段是无法满足决策需求的。 其次，公共利益诉求能力增强，对政策可接受性提出更高要求。 随着公众利益表达能力、政策判断能力和行动能力的增强，公众对政策的可接受性提出了更高要求。不符合公众偏好的政策很难得到公众的配合、从而顺利实施。 2 / 4 篇二：浅谈我国行政决策 浅谈我国行政决策 行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。它具有不同于其他决策的特点。主要有：行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。 我国行政决策现状 改革开放30年来,我国各级决策层积极推进决策科学化,取得了卓有成效的变化。主要表现在： 1.决策观念有了转变。改革开放以来，为了推动决策观念的转变,中央政府主要做了三项工作。一是积极鼓励软科学研究,结合中国行政管理体制的特点,建立起新的决策理论,形成支持科学决策的知识体系。二是普遍进行干部培训,以普及决策科学为重点,全面提高各级领导干部的素质,强化决策者的科学决策意识和技能。三是身体力行,率先垂范,在宏观决策中注重程序化的多方案论证, 把决策科学化付诸实践。 2.决策制度逐步完善。决策制度的完善既包括建立健全属于决策体制内部的具体制度,也包括从制度层面上改善决策的大环境，如废除干部领导终身制,实行党政分开、政企分开和权力下放等。大量的行政事务,过去长期由党委包揽,现在则由政府决策,还政于政,随着各级决策层逐步推行政务公开,决策制度日趋完善。 3.决策辅助机构开始建立。早在上世纪80年代初,我国各级政府部门就普遍恢复或建立了政策研究机构和信息处理中心，为决策层提供信息收集、咨询建议以及方案论证等,以此来辅助决策。另外，由 于网络和计算机的普及化,信息的流通越来越通畅,社会上的各种信息、调查、咨询机构也纷纷出现,加入了辅助决策的行列。 4.决策手段走向现代化。系统论、控制论、信息论等一批新兴理论为决策行为提供了新的方法论,推动决策科学向高层次发展。互联网的发展,为科学决策开拓了更广泛的信息渠道。问卷调查、模型分析等方法也在决策过程中普遍采用。 我国行政决策存在的问题 我国行政决策科学化所取得的成就是显而易见的，然而其中也存在着一些问题，主要有以下几点。 (一)行政决策指导思想不够完善 中国政府管理模式形成于计划经济时期,经过多年来经济体制和政治体制改革发生了很大的转变。但中国经济发展还未达到成熟阶段,传统的政治体制和政府经济职能的发挥仍然是推动经济社会发展的主要动力,以经济协调、市场监管、社会管理和公共服务为核心的政府职能没有完全确立,传统的官僚式管理理念依然主导着中国政府管理和行政决策。 (二)行政决策方式不够完善 现