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行政公文写作书籍推荐 篇一：推荐几本学习公文写作的参考书 推荐几本学习公文写作的参考书(新手必看) [复制链接] 本帖最后由 大秘书 于 2012-2-19 11:32 编辑 公文写作作为一种特殊的行为活动，古已有之。据考古发掘，我国早在原始社会末期就出现了比较成熟的文字。到了3000多年前的殷商王朝的奴隶主阶级，已经能够运用龟甲和兽骨作为书面载体来书写文字，并以此指导当时的政务活动。我们现在所能见到的那些镂于甲骨、刻于碑石、铸于金属、书于竹简的文字，其用途大多是属于实施权力分配和社会治理的。这就是说，公文作为统治阶级施政的工具和手段，其产生的历史极为悠久。但是，毋庸讳言，在中国漫长的封建社会发展史上，公文写作一直处于一种封闭和半封闭状态之中，存在着较为严重的“以吏为师”和“相摹而作”的现象。公文写作的方法和技巧不被广大人民群众所掌握，而只是由少数“师爷”所垄断，进而成为封建统治阶级的御用工具。到了新中国成立以后，这种状况才从根本上得以改观。特别是进入新时期以来，党和国家十分重视公文工作，极力提倡公文处理特别是公文写作的规范化、制度化和科学化，注重公文工作的改进与提高，强调对公文写作人员的选拔和培养，从而使得我国当代的公文质量不断得到提高，充分发挥了为党和国家的管理工作服务的重要作用。具体来说，主要有以下几个方面的表现： 一、公文写作队伍不断壮大，人员素质不断提高 公文作为党和国家机关传递策令、沟通情况、交流经验、推动公务活动开展的重要工具，广泛应用于党和国家管理工作的方方面面，是沟通、联络整个社会公务活动的桥梁和纽带。我们党和国家要经常通过公文这一物质载体来发布和传达有关的政策、规定、法律、法令等，来推动整个社会组织机构正常有序地运行。各级机关、单位内部，为了维护工作的正常开展以及生产的正常运行，也需要制定和发布相应的规章制度等法规性公文；不相隶属的机关单位之间也要通过公文来商洽工作，加强沟通与交流。试想，不制发各种指令性、指导性和规范性的公文，庞大而复杂的国家机关靠什么来启动；数以千百万计的各种机构，不请示报告工作，上级靠什么进行决策指挥；从天南到地北，从政治到经济，从内政到外交，都被信息网络联结在一起，而信息的搜集、传递、整理、加工、使用以及循环反馈，又无不需要人们去写作，形成相应的各种各样的公文，以有效地推动公务活动的正常开展。公文写作及其在推动公务活动开展过程中的重要地位，把公文写作队伍建设问题提上了重要的议事日程，而公文写作实践的不断发展又对公文写作人员的素质提出了越来越高的要求。据有关部门统计，20世纪90年代初期，随着改革开放形势的飞速发展，使得公文写作成为各级各类机关单位的迫切需求，当时我国从事公文写作方面的专业人员已有五六百万人；10多年后的今天，显然已经远远超出了这个数字，这是一支数量相当可观的队伍。公文写作已经被越来越多的人们所重视，已经成为一种令人向往的热门职业。同时，从事公文写作的人员无论是思想政策水平还是业务能力等方面都在原有基础上有了显著提高，各类机关单位在对公文写作人员的选拔和培养方面业已形成了一整套较为严格有序的运行机制，这就为我国公文处理工作的科学化、制度化和规范化提供了必要与可能。 二、公文处理法规不断健全和完善 我们党和国家历来十分重视公文处理法规的建设。早在1951年9月29日中央人民政府政务院就制定颁布了《公文处理暂行办法》，这是建国以后第一个有关公文处理的专门性法规，也是我国历史上第一次以最高国家权力机关的执行机关名义发布的关于公文处理的规定，其中对公文处理工作的原则、文种、体式以及撰写 要求等方面内容都作了比较全面、具体的规定。这个办法的发布实施，加快了我国行政机关公文处理工作规范化的步伐；1956年11月27日中共中央办公厅又发布了《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行办法》等一系列文件，从而把我国文书工作的制度建设推向了一个崭新的发展阶段。进入新时期以来，党和国家先后制定和发布了一系列有关公文处理方面的法规、规章和规范性文件，其中主要包括党的机关的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（1989年4月25日）、《中国共产党机关公文处理条例》（1996年5月3日），国家行政机关的《国家行政机关公文处理办法》（从1981年至2000年先后4次修订发布）以及相应的公文格式标准等。从公文法规发布修订的历史轨迹来看，大体经历了一个渐趋成熟、不断完善的过程。每一次公文法规的发布与修订，都使我国的公文处理工作朝着更加科学、严密、完善的方向向前跨进一步。而对公文法规本身而言，经过每一次的修订发布之后，都删掉了一些与实践不相符合的内容，诸如文种、格式、行文规则、公文的撰写、运转、保管和利用等方面，凡与公文工作实践不相适应的东西，都及时