4.影响 积极:开发边疆、扩大疆域、加强统治,政权严密 消极:诸侯势强,王室衰微。 概念辨析: 专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治制度。 包含专制主义与中央集权两层含义。 专制主义:指中央决策方式,具体说就是皇帝个人专断独裁,皇权至上,皇帝独裁。 中央集权:指中央与地方的关系,全国大权归属中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。 一、皇帝制度 皇权至上:权力高度集中的标志。 3.秦官僚机构的特点: 它以皇权为中心。“三公九卿” 分工明确,各司其职,互相牵制,任何人都无法独揽大权,避免大臣专权,保证皇权至上; 充分体现“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的 三公 左、右丞相 “百官之首” 御史大夫 副丞相 太尉 辅佐皇帝处理全国政务 协助皇帝管理全国军务 上传奏章、下达诏令和监察百官,(位低权重) (虚有其位) 设置头衔 无人担任 二、三公九卿制 1.三公 御史 大夫 丞 相 太 尉 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 秦朝的中央政治制度 皇帝 直接控制 2.九卿 ①加强对地方的统治,加强中央集权,解决了分封制所导致的地方割据问题,②巩固了国家统一③是历史进步 易发展为割据势力 影响 官僚政治 贵族政治 性质不同 郡县的官吏由皇帝或朝
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