基层中读队的精细化管理.doc

抓基层、打基础，论如何全面加强部队基层正规化建设 ----基层中队的精细化管理 十七大报告指出，军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。这是十七大对军队建设的总体要求。 　　就基层消防部队而言，从严治警的根本形式是正规化管理，正规化管理的长远发展是精细化管理，精细化管理的最低目标是安全无事故，最高目标是提高部队战斗力。在这里结合本中队管理实际，谈一下对基层中队精细化管理的认识，不足之处，敬请批评指正。　　一、精细化管理的结构　　正规化管理，是指依靠规范化的组织形式和科学化的运行机制，把基层消防部队官兵的思想基础、物质基础和军事技术基础有机结合起来，最大限度的提高部队战斗力。精细化管理是正规化管理的升级版，是在正规化管理的基础上，将组织形式和运行机制在“精、细、化”上寻求新的突破。　　一、精细化管理观念　　坚持以科学发展观为指导，以部队条令条例为准绳，以部队正规化、规范化建设为主线，以提高部队战斗力为目标，推进部队管理由粗放走向精细，由模糊走向清晰，不断提高部队管理的层次与质量。　　从管理学上讲，管理的自然属性体现为人与自然的关系，管理的社会属性体现为人与人之间的关系。所以，基层消防部队精细化管理应包括对官兵与营区（硬件设施、器材装备）之间关系的管理和对官兵与官兵之间关系的管理。　　二、精细化管理思路　　在精细化管理过程中，我们可以从硬件管理、软件管理和器材装备管理三个方面探讨。之所以将器材装备与硬件设施分开管理，是因为器材装备管理工作发展的需要。 　　（一）硬件管理：我们将硬件管理理解成一个苹果：外观硬件为果皮，常规硬件为果肉，核心硬件为果核。如同苹果的内在关系，外观硬件、常规硬件和核心硬件也保持着相同的关系。　　外观硬件管理主要对营区设置和装备标识的管理，具体包括室外训练场、建筑库室、环境设施以及营房外观、车辆外观、器材装备标识等。常规硬件管理是对办公设施、内务卫生、制度标牌、器材装备、营区运行的管理，具体可分库室标准、办公家具、内务设置、卫生标准、制度标牌、宣传橱窗、标识字、油水电气、通讯网络、弱电系统等。核心硬件管理即对包括着装、警容风纪、礼节礼貌、军事动作等日常行为和包括会议记录类、工作登记类、网络系统类、作业笔记类等台帐的管理。　　（二）软件管理：在基层消防部队管理中，软件管理是相对于硬件管理而存在的，不能认为是单纯的记录性台帐。如果说硬件管理是一盆鲜花，那么软件管理就是花香。精细化管理就是将部队的硬件管理进行软件化。　　软件管理可以由两个工作面构成：一是“精”管理面， “精”管理面是指管理深度，属于纵面，可以理解为各类制度、规范和示范标准；另一个是“细”管理面，指管理广度，属于平面，可以理解为不留管理死角。两面的相交处是客观准确的标准，是针对管理过程中可参照的指标数据，便于执行和检查，可理解为“化”管理面。　　（三）装备管理：近年来，在各级政府的关心与支持下，消防部队的执勤器材装备状况有很大改善，随着基层消防部队器材装备的不断丰富和更新，器材装备的特殊性和重要性，决定其精细化管理越来越更加重要。提升装备的管理层次，目的是发挥人与装备的最佳结合，最终提高部队战斗力。因此，器材装备的精细化管理应从入库存放、保养检修、使用报废三个方面逐次开展。　　二、精细化管理的措施　　通过精细化管理的具体措施，建立事事有人管，人人有事管；目标要明确，检查要标准；计划讲科学，实行靠措施；贯彻须跟踪，纠正要及时；责任划清楚，奖罚要分明的模式。　　一、硬件管理措施　　（一）外观硬件管理要突出整体规范、统一。这一点可以吸取企业形象策划的成功案例，以统一象形标志、标准字、象形色彩，将消防部队的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的核心理念表现出来，最大限度的谋求社会对消防部队的整体认的良性认知，树立鲜明的消防部队文化，提高部队凝聚力。部局（公消[2009]101号）文件有明确规定，如统一的公安消防标识、消防卡通形象、执勤消防车辆标识、灭火战斗服和抢险救援服标识等。目前，还存在一些尚未统一的地方，如库室场所设施内容，执勤车辆外观（有车辆生产厂家标识），营区和库室场所管理等。　　因此，对外观硬件管理首先应统一设置、统一标识、统一标准字；其次应统一管理模式、统一管理标准，包括统一责任人、统一摆放标准、统一卫生标准、统一使用标准。　　（二）常规硬件管理要突出责任、使用、检查、调整的动态管理建设。常规硬件是维持基层消防部队正常运行的必备条件，是部队正规化管理的基本保证，常规硬件因其量数大、变化大，多处于运动状态，规范起来十分困难，常常游离于部队正规化管理之外。　　根据常规硬件的特殊性，在精细化管理过程应进行动态管理。在设备（包括内务）的使用过程中，明确了责任标准，使设备有其责任人；明确了使用标