《公文拟制.ppt

小 结 理念创新 制度创新 方法创新 二、公文文稿审核 （二）公文文稿审核的主要程序 1.接收文稿 审核的公文文稿有3类。 第一类是经会议集体决定的，部门报送代拟稿时必须附有报告，说明文稿已经什么会议审议通过，部门根据会议精神作了哪些修改等； 第二类是领导同志指示有关部门代拟文稿并作了批示，这类公文文稿必须附有领导同志的批示； 第三类是部门代拟后请求以发文机关名义印发或者转发的，这类公文文稿必须附有部门的请示。 接收公文文稿时收件人要查对清点文稿，将文稿名称、来文单位、收文时间、联系人及联系方式等登记在案。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、公文文稿审核 （二）公文文稿审核的主要程序 1.接收文稿 需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅（室）进行初核。接收此类文稿的流程是相同的。 2.初步审核 准备工作：了解文稿起草的过程及起草部门的意图、有关领导同志的指示和意见、现行有关公文的规定、相关法律法规、相关部门的意见及协调情况等。 提出拟办意见：根据收集的材料和文稿情况，提出是否行文、提请有关会议审议、退回起草部门修改完善的建议等。 确定发文的正式审核： Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、公文文稿审核 （二）公文文稿审核的主要程序 确定发文的正式审核。严格按照公文文稿审核的原则、重点、有关规定和要求，一丝不苟地认真审核。 公文文稿审核，应当实行“三审制”，即由三个人依次审核，知识互补，拾遗补缺。 也可由几个人分别审核，然后汇总；还可以通过起草组成员集体讨论后形成一个修改稿。 对于较复杂的文稿，审核和集体讨论的过程也可能反复多次。 2.初步审核 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、公文文稿审核 （二）公文文稿审核的主要程序 3.补充完善 经初步审核发现的问题，对文稿逐一补充完善。 补充完善 程序上的问题：征求意见、听证、论证调研 政策方面的问题：不符合党和国家的政策 内容上的问题：内容不完整、文不对题 体式上的问题：文种不当，格式不规范，文体不对 法律方面的问题：违法、与法律有抵触 文字方面的问题：文字、语法、逻辑、标点符号、数字等 政治上的问题：不符合党的基本路线、基本理论、中特道路 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、公文文稿审核 4.呈请报批 （二）公文文稿审核的主要程序 办公厅（室）应当向机关负责同志报送拟办意见（或请示），说明文稿的由来、有关领导同志的意见、会议审议情况、主要问题处理意见、审核情况、征求意见情况、协调情况、听证论证情况、对签发人的建议等，报批的请示连同公文文稿清样一并报请发文机关负责同志审批。 负责同志在审批过程中还有可能对公文文稿作出修改，或者提出询问，办公厅（室）要及时准确地回答询问和认真落实负责同志的指示，达到领导满意的要求。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、公文签发 《条例》第二十二条规定“ 公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。党委、政府的办公厅（室）根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。联合发文由所有