安5全管理和安全监督管理 刘1111.docVIP

浅析安全管理和安全监督管理 根据集团公司要求，要进一步明晰各级管理人员的安全管理责任和安全监督管理责任，完善安全管理制度，提高安全监督管理的权威性。建立健全纵向到底、横向到边的安全管理体系和安全监督管理体系，提高各级人员对安全管理的认识和管理水平,对安全管理及安全监督管理浅析如下。 一、安全管理及安全监督管理 （一）安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。 （二）安全监管是安全管理的一种，是为了维护公司员工的生命财产安全，运用行政力量，对安全进行监督与管制的一种特殊活动。监管，通常情况下为监督与管制之合称。监为监视、观察，“监者，临下也，领也，察也，视也”；督为责成、催促，“察者，察责催促也”。现代管理中的监督，是指管理主体为获得较好的管理效果，对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患促进的一种管理活动。 二、安全管理和安全监督管理的区别 安全监管就像是交警部门执法，负责监督检查驾驶员是否遵守交通规则，驾驶员就像是我们的责任主体，负责车辆、乘客的安全。驾驶员违章、肇事造成人员伤亡，要承担全部责任，而交警则不需承担主要责任，并要对驾驶员依法进行处罚。 安全管理部门承担主体责任，而安全监督管理无需承担主体责任；从政府角度考虑，北元集团是责任主体，全面负责公司安全管理工作，各级安监局负安全监管职责；对于北元集团公司而言，各分子公司为责任主体，全面负责安全管理工作，集团安全环保部是安全监督管理职能部门；对于热电分公司，各科、分厂在安全管理中负主体责任，而安环科是安全监督管理部门，负安全监督管理责任；对于各科、分厂而言，科、厂长、各专业技术员、班组长是主体责任，分厂安全员是负监管责任。 因此,谁是生产运行以及参与设备运行的部门，就要负主体责任，对本部门的安全管理全面负责，部门负责人则为安全生产管理工作的具体执行者，安全部门只是对责任主体的安全管理工作开展情况进行监督和指导，也就是安全监督管理。 三、层层落实安全管理 一个企业、一个公司作为安全生产的责任主体，并不能够天然地担负起主体责任。因为企业内部是由各个部门、岗位组成的，必须让各个部门和岗位承担起安全责任，切实加强“一岗双责”，把企业的责任主体变成责任合体。所以，各科、分厂，各个班组，各级人员必须都承担起安全管理的责任，才能把公司的安全责任主体整合到一起，发挥更大的作用。生产和安全就好比是鱼和水，谁也不能离开任何一方而单独存在，只有在实际工作中做到用安全保生产，用生产助安全，两者才能相辅相成、相得益彰、事半功倍。 四、时时处处抓安全管理 安全管理工作必须全员、全天候、全方位、全过程进行。 （一）全员：“人人都是危险源，人人都是安全员”，就是我们在安全管理中要每个人都要负起各自岗位的安全职责。在安全管理过程中，我们有许多人员甚至是管理人员（经理、科、厂长）一提到安全管理就是安全环保管理科的事，是安全员的事，与其他人关系不大或无关，这是对责任主体认识的错误，是安全职责落实的错位，如果这种思想不扭转，我们的安全管理永远也谈不上纵向到底、横向到边，安全管理水平无法提高，永远都是安全、生产两张皮，不能相辅相成，相互统一。 （二）全天候：就是我们时时刻刻要抓安全，我们的企业是一个24小时生产运行的企业，我们的安全管理也要相应的进行24小时安全管理。我们的行业是高危行业，锅炉、汽轮机、压力容器、转动的机器、危险化学品、生产人员等等都是危险源，危险性时刻存在，安全管理就得全天候进行。 （三）全方位：在我们的全天候生产过程中，从生产运行到设备检修，从设备操作到巡回检查，从员工的行为举止到思想，各科、分厂要参加到安全管理中来，这样才能做到纵向到底、横向到边的安全管理。 （四）全过程：我们的企业在生产过程中，整个生产就是一条链，一个环节出现问题就会影响到整体，从生产运行、检修等方面我们都要做到全过程监控，只有这样才能保证整体的安全，实现我们的安全目标。 五、提高思想认识，严格安全管理 安全管理就是要我们每一个人要积极主动的参与到安全管理中来而不是靠安全监管部门的人员来被动管理。公司安全监管人员少，无法做到全员、全天候、全方位、全过程安全监督。因此，我们需要扭转或改变原有的安全管理思维和意识，才能实现安全管理水平的提升。从思想意识提高对安全的认知，而不是只挂在口头上，做到真正意义上的安全管理，这样才能从根本上改变目前公司严峻