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工程公司制度体系系统评估解读 XX钻探工程公司隶属中国石油天然气集团公司，其主营业务包括地质研究、地震勘探、钻井工程、井下作业、测井射孔、录井、油气田地面工程建设、土建工程、油气田开发等，具有油气工程技术服务完整的业务链，可为国内外油气田提供一体化工程技术服务。资产总额172.5亿元，所属二级单位27个，工程技术服务队伍811支，员工总量55050人。作为中国石油天然气集团下属的重要工程技术企业，XX钻探凭借良好的技术实力和创新能力，已经成为国内石油工程服务 领先企业。 一、 制度体系评估 制度体系管理方面的评估结论： 1、在制度体系管理中，高层领导对制度重视度、公司对制度建设的资源投入、制度管理机构明确与权限清晰方面情况较好； 2、制度制定流程执行不严，部分部门不遵守制度制定流程，致使制度管理源头失控。比如，一些部门制定的制度未经企管法规处立项审批，仅经公司领导审议后就直接下放； 3、制度建设具有一定的计划性，但制度的建设缺乏系统规划，制度建设的计划需求大部分都是基于实际工作临时需要。比如2010年制度计划中仅因操作岗位人员借聘的需要而要求制定《操作岗位人员聘用到管理岗位或专业技术岗位管理暂行办法》，而没考虑完善已有《人员流动管理暂行办法》的内容； 4、尚未建立有效的制度完善机制，现有的制度完善体系在改善计划、改善执行和改善反馈方面均存在不足。具体表现在：制度立、改、废的标准未建立，制度完善的对象不清晰；跨部门的协调较为困难，无法推动制度的持续改善；制度的改善反馈机制未建立，基层缺乏畅通的反馈渠道；制度反馈也未受到相关部门重视，使得制度的反馈完善流于形式。 制度体系内容方面的评估结论： 1、根据XX钻探价值链模型分析，制度体系的内容完整性、功能性以及完备性较好； 2、制度内容的集约性很差，具体表现在制度多而杂，过于分散、集中度低。通过对现有制度的系统梳理发现，需要合并的制度较多，尤其是人力资源管理、安全管理和采购管理等模块的制度； 3、制度内容的系统性较差，具体表现在部分制度之间存在交叉、重叠和冲突。制度之间的交叉、重叠和冲突给实际执行造成了较大的困难，导致员工对系统性问题的反馈最强烈； 4、此外，也存在着制度分类不合理、制度效力分级混乱和暂行、试行制度比例较高等问题。 制度体系执行方面的评估结论： 1、在制度体系综合评分中，对制度体系评估的三个维度得分均不高，但其中“制度执行”的得分最低。调研显示，制度的执行问题主要体现在制度太多，基层负担过重，容易出现敷衍和造假等现象； 2、通过系统分析发现，制度执行效果不好的直接原因是制度内容存在问题，而制度内容问题又是由制度管理引起。 二、制度体系存在问题的原因分析 1、制度制定基于部门职能，而非基于公司战略要求的业务价值链； 2、部门条块分割严重，在制定制度时各自为政，基于部门利益而非公司整体利益设立制度； 3、专业部门不遵守制度制定流程，导致不符合制度管理要求的制度违规立项、编制和发布； 4、XX钻探按集团制度要求制定相应制度，集团制度集约性差也是导致XX钻探制度集约性差的原因之一。 三、制度体系建设的改进建议 根据对XX钻探制度体系的评估，对XX钻探提出以下的制度体系管理改进建议： 1、建立基于业务价值链的制度管理体系：首先，对公司战略进行梳理，明确核心业务和辅助业务，建立基于业务价值链的制度管理规则。然后，根据业务价值链，确立规章制度制定、修订和废止的原则和标准。同时，优化规章制度的管理机制，包括统一细化制度内容格式要求、建立分层分级体系表及制度制定的协同合作管理办法； 2、加强制度制定的统筹协调：一是强化各部门在制度制定过程中的统筹协调意识，建立协同机制；二是精简制度发文号。调整制度发文号命名方式，将目前按部门命名的发文号调整为按业务活动命名的发文号，比如将“XX劳发”和” XX人干发”合并成“XX人发”；三是优化部门设置，逐步从条块分割的部门设置过渡到基于管控模式、业务价值链的部门设置； 3、优化制度制定流程：强化企管法规处在制度制定流程中的关键控制作用。 4、加强对制度制定过程的监督考核力度：通过加强对制度管理关键环节的监督考核，确保制度建设的科学、高效。 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、