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19 1、事故应对、预防机制的缺失。 就在华源矿出事的前一天，也就是2007年8月16日，“山东省煤矿水害防治现场会”在新泰隆重召开。华源矿的上级，新矿集团领导李希勇到会致辞，李希勇说：“新矿集团本着‘立足当前、兼顾长远、源头治理、科技治灾’的原则，自2000年以来，先后投入资金1.8亿多元，全面展开‘新汶矿区水害治理技术’项目研究，探索矿井水害发生机理和防治方法，形成了完整的理论体系和与之配套的技术方法，创造了一套具有国际先进水平的矿井水害治理技术，基本解决了矿井重大水害隐患。” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 19 令人感到十分疑惑的是，既然新矿集团已经“先后投入资金1.8亿多元，创造了一套具有国际先进水平的矿井水害治理技术，基本解决了矿井重大水害隐患”，为什么在山东省煤矿水害防治现场会的第二天就发生了华源矿难呢？自然灾害当然是矿难的重要原因。那么，人为的原因是不是也存在一些呢?例如，8月16日至17日两天，新泰地区平均降雨量为70年一遇，8月16日这样大的暴雨，为什么 17日还要安排700多人下井工作？如果17日果断停止下井，这次矿难是可以避免的。 再例如，沙场与废弃矿井相通，沙场又在“沙土土质松软”的大堤下方，这样重大的水害隐患，已经“具有国际先进水平的矿井水害治理技术”的新矿集团，为什么没有及时发现呢？如果能够及时发现这样的隐患，采取加固大堤，封堵废弃矿井等措施，这次矿难也是完全可以避免的。 ? Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 19 “8·17”事故被专家们称为70年一遇的大雨造成的自然灾害。但是在这种破坏力极强的恶劣天气前，当地政府和企业却没有相应的预防措施和机制来应对。 ? 事实上，国家安监总局曾在2003年、2005年两度对汛期煤矿防治水害工作提出过要求，在2007年8月初还曾经对河南陕县的煤炭因洪灾引发的渗水事故而提出各地要确保汛期安全生产的要求，但话音刚落这起灾难又已酿成。 而此前，国家安监总局新闻发言人黄毅也对“8·17”事件表示，7月以来，全国煤矿已经发生由于降雨量增大导致的透水溃井事故15起，这反映出对自然灾害容易引发的事故应对不足、一些单位存在麻痹心理、有关方面的预警机制还不完善等问题。 ?? Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 19 2、日常监督管理机制的滞后。 ? 矿工小区五十岁的老矿工王铁生说：“这已经是第三次渗水了，去年和前年的夏天就是渗水导致了好几个工人受伤，但矿里并没给予足够的重视。” ? 据悉，新泰市常年年平均降雨量745毫米，而今年1月1日～7月19日12时，新泰市降雨730毫米，已接近常年全年降雨量，比去年同期多35％，比常年同期多39％。到了 8月份雨量继续增大。?? 来自新泰市气象部门的数字显示，从8月16日8时起，金斗水库开始异常起涨，入库流量37.5立方米/小时，到8月17日达到了153.3立方米/小时，超过了蓄水水位1.65米。为历史之最；到了8月17日，东周水库的水位也超过了历史最高水位，于是在泄洪后，加上柴汶河三条支流山洪暴发，造成下游柴汶河洪峰流量达到1800立方米／秒。下游的柴汶河终于决堤。? 据了解，柴汶河决口之处在去年就曾出现过一个50米长的口子，但由于没有造成损失，所以没有引起相关部门的重视。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1 安全监测监控系统使用相关人员专题培训 调度（监控）岗位相关人员的基本条件 和主要工作职责 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose