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粮食安全制度 篇一：粮食安全的制度基础 粮食安全的制度基础 摘要：粮食安全不仅涉及生产技术问题，也涉及生产激励问题，恒产恒心的土地制度就是激励生产者保障粮食安全的制度基础。协调的利益关系是确保粮食安全的核心，粮食安全是土地制度安排的优先目标，粮食安全是土地资源分配的主要准则。 关键词：粮食安全；制度基础；土地制度 确保粮食安全是一国农业的基本使命。要确保粮食安全，一靠资源和技术保障，二靠农民种粮积极性，一硬一软是保障粮食安全的两个基石。资源和技术属于硬件因素，政府易于直接把控。但种粮积极性属于软件因素，种粮决策权掌握在农民手里，只有通过适当的激励机制才能将农民的积极性引导到粮食种植上来。什么时候挫伤农民的种粮积极性，什么时候就会埋下粮食安全的隐患。激励农民种粮积极性的主要机制是土地制度，因此土地制度是激发农民持久种粮积极性，保障粮食安全的制度基础，正所谓“有恒产者有恒心”。 一、恒产恒心的土地制度是保障粮食安全的基石 恒产恒心的土地制度有利于激发农民保护土地、种植粮食、建设农业基础设施的积极性。恒产恒心的土地制度是保障粮食安全的基石。产权制度的一个重要功能就是为行为人提供预期，从而规范人们的经济行为，避免机会主义行为。稳定的土地产权制度有助于规范各利益相关者的行为，从而为粮食安全提供稳定的制度保障。有恒产者有恒心的含义具体表现在：一是稳定的产权制度有利于人们 篇二：粮食安全生产制度 **县人民政府办公室 关于建立健全粮食生产安全四项制度的 通 知 各乡镇人民政府，翠湖景区管委会，县级相关部门： 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。保障我县粮食安全生产，对实现全面建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为进一步保障粮食安全生产，结合我县实际，特建立健全四项保障制度。现通知如下： 一、建立健全行政首长负责制度。 成立由县长任组长，分管农业的副书记、副县长任副组长，县府办、农工委、农业局、财政局、粮食局、科技局、统计局等相关部门主要领导和乡(镇)长为成员的粮食安全领导小组，层层分解责任，将粮食生产任务层层分解到（乡）镇、村，将粮食种植面积、粮食订单落实到农户、到田块。乡（镇）长与县长签订目标责任书，全面落实粮食安全政府一把手负责制，确保粮食生产责任落到实处。同时建立县级领导和部门联系乡镇的定点联系制度。 二、建立健全日常工作联系制度。 县政府牵头，组织农工委、农业局、财政局、粮食局、科技局、统计局等相关部门主要领导和乡(镇)长建立日常联 系会议制度。统筹安排成员单位的职责分工，明确牵头单位、工作配合和落实单位，负责成员单位之间的工作协调。指导各成员单位开展粮食安全生产工作，督查进度和质量，研究解决工作中出现的重大问题和突发问题；协调、组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作。在全年粮食生产的各个关键时期和面临的重大灾情，县政府要组织召开的联系会议，分析研判形势，精心安排部署，及时落实职责，深入一线指导，稳步推进工作，确保粮食生产安全。 三、建立健全督查考核制度。 进一步完善粮食生产考核奖惩机制，把耕地保护、粮食面积与产量、经费与设施投入等硬性指标纳入工作绩效重要考核内容作为乡（镇）党委、政府的年度绩效考评目标管理；严格检查督促，强化奖惩兑现，定期挂牌通报，对遏制耕地抛荒、调优粮食结构、创建高产样板等工作落实不力的要追究责任，切实增强各地抓好粮食生产的主动性和积极性，以促进全县粮食生产工作的顺利开展。 四、建立健全政策跟踪制度。 政府成立落实惠农政策督促机构，对各地落实涉农惠农政策进行跟踪督查，确保政策执行不走样、不变形，加大强农惠农政策的落实力度，使补贴资金真正落实到粮食种植面积上，真正落实到种粮农户上，增强惠农政策对种粮农民的激励作用。进一步调动农民种粮积极性，为实现我县粮食增产奠定坚实基础。 篇三：粮食安全生产管理制度 安全生产管理制度 一、责任制度管理 1、严格遵守《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法规，实行安全事故一票否决。 2、公司法人代表为安全管理第一责任人，对安全生产管理工作负总责；各分库主任为直接责任人，具体负责安全生产工作；专（兼）职安全员负责作业现场安全。 3、建立健全安全生产规章制度和安全生产岗位责任制度，完善安全生产应急预案，加强安全生产教育与安全生产培训。 4、要定期开展安全生产检查，采取安全防 范措施，消除安全隐患。开展岗前安全教育，对从事生产作业的人员进行安全生产知识培训，未经培训不得上岗，特殊工种人员要持证上岗，上岗人员必须参加劳动保险。 5、保管员是工人作业现场的安全第一责任人，配戴安全员标志，坚守工作岗位，对现场作业进行全程监管，杜绝一切安全生产责