C县殡仪馆强制向丧户销售自行经销的骨灰盒不正当竞争行为1.docVIP

C县殡仪馆强制向丧户销售自行经销的骨灰盒不正当竞争行为案 ------------王雷 一、 基本案情 2012年3月22日，B市C县工商局经济检查执法局执法人员接到实名投诉，称C县殡仪馆在办理殡葬业务中涉嫌向丧户强制销售C县殡仪馆自行经销的骨灰盒的行为，经B市工商行政管理局领导批准，并委托C县工商局于2012年3月22日予以调查。 经查：当事人：C县殡仪馆 ，住所：C县某路X号，法定代表人：王X，宗旨和业务范围：提供殡仪服务、殡葬礼仪服务、遗体告别仪式处理、殡仪引导、殡葬录像服务、挽联书写、告别厅布置、殡葬音响服务、遗体运输、遗体冷藏、遗体防腐、遗体整容、遗体穿脱衣、腐败遗体处理、遗体火化、骨灰安葬安放服务、骨灰寄存、骨灰安放、骨灰安葬、遗体安葬、丧葬用品服务。经费来源：经费自理，开办资金：71.6万元，举办单位：C县民政局，事业单位法人证书登记号码：1341321XXXX.有效期：自2009年5月31日至2011年3月31日。 2009年4月23日，王X与C县民政局签订了“C县殡仪馆、天堂公墓特许经营权转让协议书”，取得了C县殡仪馆、天堂公墓30年的经营权，协议第二条约定：“殡仪馆、天堂公墓性质不变。隶属关系不变。仍属事业单位。企业化管理，接受甲方（C县民政局）领导，乙方自筹资金、自主经营、自负盈亏、自担风险，独立承担民事责任。”；2009年4月27日，王X与C县民政局签订了“补充协议”一份，补充协议第一条约定：“为了保证乙方（王X）的正常经营，职工的利益不受损害，殡仪馆保持原有收费项目不变（运尸费、火化费、骨灰盒、杂物处理）”。 2009年5月24日开始，王X开始接管经营C县殡 仪馆，并保持原有运尸费、火化费、骨灰盒、杂物处理费用的收取。 C县殡仪馆经销的骨灰盒分为两种：一种为价格在160元/盒的低档骨灰盒，另一种为每盒价格160元以上的高档骨灰盒（价格不等）。 丧户到C县殡仪馆处理死者火化事宜时，对于价格为 160元/盒的骨灰盒，无论丧户是否同意或需要为死者购买骨灰盒，当事人均向丧户强制销售殡仪馆经销的骨灰盒，遇到丧户向殡仪馆工作人员提出不要骨灰盒的要求时，殡仪馆的工作人员向丧户表示：“不要骨灰盒不行，就是不要骨灰盒也得交骨灰盒钱”。 据当事人的法定代表人王X称：殡仪馆强制向丧户销售殡仪馆经销的骨灰盒，是按照2009年4月27日，王X与C县民政局签订的补充协议的规定办的，殡仪馆有34名职工，为了保证职工利益，C县殡仪馆只能这样去做，否则职工工资无法保障。 据调查，当事人所购进的抵挡骨灰盒均从某骨灰盒厂、某有限公司以每盒127元的价格购进的。自2011年6月至2012年6月，C县殡仪馆共销售骨灰盒4300盒，其中向丧户强制销售160元/盒的低档骨灰盒3870盒，购货款491490元，销售款619200元。 二、案件评析 C县殡仪馆是依法具有独占地位的经营者，具有独立承担民事责任的事业法人；其销售的骨灰盒不属于专卖商品，丧户有自由选择权，虽然当事人的法定人与C县民政局2009年4月27日签订的补充协议第一条明确当事人保持原有的收费项目不变，但是，当事人也应该在丧户同意购买骨灰盒的情况下方能向丧户销售骨灰盒。 《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条规定：“公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”，当事人向丧户强制销售当事人自己销售的骨灰盒的行为显然违反了这一规定，构成不正当竞争违法行为，理应受到处罚。 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条：