深化对就业质量问题的理论探讨和返政策研究.docVIP

深化对就业质量问题的理论探讨和政策研究 ?????????????????????????????????????????? 曾湘泉 ????? 党的十八大提出 “要推动实现更高质量的就业”，为此，当前和今后一段时期，提升我国劳动者就业质量问题的理论探讨和政策研究需要深入开展。 研究就业质量问题的重要意义 传统经济理论中，对就业的关注只限于就业的数量方面：均衡就业数量是劳动力市场中劳动供给和劳动需求相等后暂时稳定的数量状态；充分就业是失业率处于自然失业率时的就业数量。随着经济社会的进步，传统的就业定义愈发不能满足劳动者多元化的就业目标，也不利于国家进行政策调整。 因此，从20世纪70年代开始，西方发达经济体，如美国、欧盟成员国的劳动力市场政策制定者，开始探讨超越单纯数量意义的就业概念，即劳动者从就业中所获得的全面的效用和价值，也就是我们所探讨的就业质量。狭义的就业质量概念指劳动者的内在就业质量，如：工作满意度、经济回报、非经济回报、技能和培训、职业发展机会、工作内容、工作匹配程度等。广义的就业质量还包括劳动力市场就业质量，如性别平等、工作健康和安全、工作生活平衡、社会对话、非歧视、劳动力市场中介等。国际劳工组织也于1999年从体面劳动的角度提出就业质量的概念，更多地聚焦于劳动者在工作中应该享有的基本权利和机会，这些权利和机会是每个劳动者获得体面的、生产性的可持续工作的核心标准。无