集体谈判和谐劳动关系必由之路 工会组织如何构建好和.docVIP

集体谈判和谐劳动关系必由之路 工会组织如何构建好和 一、劳资矛盾增多：凸显社会和谐隐患 从开胸验肺到吉林通钢等事件，引起社会舆论广泛关注的事件，它们的共同之处是，都属于劳资矛盾未能得到妥善解决后的极端产物。 近年来，随着我国改革开放进程的深入推进，社会主义市场经济体制逐步建立健全，劳动关系已基本实现了市场化转型。劳动者和雇主作为劳动关系中法律主体和利益主体的地位已基本确立，两者之间的利益冲突也进一步凸显出来。劳动关系矛盾突出表现在劳动争议案件逐年增加，劳动纠纷呈多发态势。据统计，2008年全国各类劳动争议调解组织共受理劳动争议44.6万件，各级劳动仲裁机构受理的劳动争议案件96.4万件，各级法院审结劳动争议案件286221件。2009年上半年全国共受理劳动争议案件近17万件，同比增长30%.劳动争议案件的增多，折射出我国劳动关系矛盾的日渐突出。尤其是2008年年底以来，受国际金融危机影响，我国劳动关系领域内出现了一些突出问题，如企业用工减少、因企业经营问题出现的减产、停产或倒闭、老板逃逸、企业裁员、拖欠工资、非法解除劳动关系以及企业非法用工等，客观上加剧了劳动关系矛盾，导致劳动关系矛盾极端事件甚至群体性事件的发生，对社会的和谐与稳定带来了剧烈冲击。 面对劳动关系矛盾增多的现实，做好协调劳动关系工作，构建和谐劳动关系，是摆在我们面前的一个紧迫课题。劳动关系矛盾实质上是利益关系矛盾，因此，平衡劳资双方利益是市场经济条件下协调劳动关系、化解劳资矛盾的关键。然而，由于我国劳动力市场供大于求，资强劳弱的现象在当前及今后相当长一个时期内都将长期存在，处于弱势地位的劳动者，很难真正维护自己的切身利益，以至于部分劳动者在维权屡屡碰壁后不得不诉诸极端方式。这样，建立平衡劳资双方利益的机制，就成为协调劳资矛盾、维护劳动关系和谐稳定的关键。 二、从大胆借鉴到实践探索：凝聚合力共建中国集体谈判之路 改革开放以来，随着企业成为市场主体，劳动关系矛盾多发，促使我们开始寻求解决劳资矛盾的途径和办法。我们在探索中借鉴了西方集体谈判经验，结合我国实际，走出了一条有中国特色的集体谈判之路。 我国在实行社会主义市场经济的实践中，对集体谈判也经历了认识不断加深、逐步清晰直至认可接受的过程。人们越发清醒地意识到，只有建立完善的集体谈判制度，并且使其切实发挥作用，才能维护好广大职工合法权益，形成职企双赢局面，促进劳动关系和谐，从而实现构建社会主义和谐社会的宏伟目标。 1、法律健全：集体谈判机制建设的必要前提 目前，我国已经初步建立起了一整套法律法规制度体系，为开展集体谈判工作提供了必要的法律支持。 在国家立法方面。《工会法》第六条规定，工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。第二十条规定，工会代表职工与企业以及实行企业化管理的事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。《劳动法》第三十三条规定，企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签定集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签定；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签定。第三十五条规定，依法签定的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。《劳动合同法》中设立专章规定集体合同制度。其中第五十一条规定，企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。第五十二条规定，企业职工一方与用人单位可以订立劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同。第五十三条规定，在县级以下区域内，建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业可以由工会与企业方面代表订立行业性集体合同，或者订立区域性集体合同。第五十四条规定，集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。第五十五条规定，集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。第五十六条规定，用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依