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政策扶持为大学生就业“保驾护航” 派出所履行企业经 2009年中国高校毕业生人数达到610万，加上100多万历年没有就业的大学生，在金融危机导致部分企业发展困难，经济增长放缓的大背景下，就业成为面临着的不同以往的难题。 人力资源和社会保障部就业促进司王亚栋副司长就 采取切实有效措施促进高校毕业生就业这一话 题发表了自己的一些意见，为广大求职者在就业问题上作出了指导。 近年来，随着高校招生数量的增多，高校毕业生的就业形势日益严峻，特别是国际金融危机发生后，必然对高校毕业生的就业产生一定的影响，当前高校毕业生就业形势怎样？主要存在哪些问题？ 王亚栋（以下称A）：当前和今后一个时期，高校毕业生数量将持续增加。受国际金融危机影响，企业对新增劳动力的需求减少，高校毕业生就业压力加大，形势严峻。当前高校毕业生就业存在的主要问题可概括为一增一减，两个不畅通，两个不适应。 一是高校毕业生供给总量持续增加，达到近年来的最高值。2009年高校毕业生总量达到610万，约占城镇新成长劳动力总量的一半以上。另外，由于一批学生当年毕业后未能及时就业，历年累积，今年要就业的高校毕业生达到700万人以上。与此同时，高校毕业生需求数量减少。受国际金融危机影响，企业用人需求总量减少，可供给高校毕业生的就业岗位将进一步减少。 二是高校毕业生就业渠道不畅。一方面，毕业生到非公有制企业就业渠道不畅通。受现行户籍、人事档案管理、社会保险、干部身份等制度的制约，高校毕业生从非公有制企业到国有企业、机关事业单位的流动存在不少困难，毕业生到非公有制企业就业积极性不高。一些中小企业管理不规范，制度不健全，难以吸引和留住高校毕业生。部分高校毕业生受传统就业观念影响，也不愿意去非公有制企业。另一方面，城乡基层对高校毕业生有较大需求，但由于相关政策和制度尚不完善，大学生下基层就业的渠道也有待进一步畅通。 三是高校毕业生就业供需不匹配的矛盾突出。一方面，部分学科专业结构设置与人力资源市场需求脱节的问题尚需进一步解决。另一方面，毕业生就业期望与现实的用人需求、毕业生就业能力与岗位要求也不完全匹配。 Q：目前我国高校毕业生就业的主要流向有哪些？ A：据统计，毕业生就业流向主要有这么几个方面：党政机关大概占1%；事业单位大概占10%（其中：3/4是到教育和医疗单位，近60％是到县及县以下）；到国有企业的比例大概是7%；再除去约10%继续读研究生和出国的，其余70%左右毕业生就业出路主要是到各类 企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。 Q：在高校毕业生就业形势困难的情况下，国家出台了《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，其核心内容是什么？ A：《通知》提出要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,扩宽四条渠道，强化三个举措，千方百计促进高校毕业生就业。 一个首位，就是要将高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。四条渠道：一是鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。二是鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。三是鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。四是鼓励和支持毕业生自主创业。三项举措：一是强化毕业生就业服务。二是提升毕业生就业能力。三是强化困难毕业生就业援助。 Q：国家鼓励大学生到基层就业具体的鼓励政策有哪些？到基层就业能享受哪些政策？ A：四项具体鼓励政策：一是基层社会管理和公共服务岗位的就业补贴政策。二是学费和助学贷款代偿政策。三是选聘招录优惠政策。四是继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。 Q：《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》中提到，基层就业岗位包括基层社会管理和公共服务岗位。这些基层就业岗位具体指哪些？ A：所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫、以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。 Q：如何让大学生保持一种良好的就业心态？ A：从就业工作角度讲，我们要加强高校毕业生的就业指导工作。就业形势越严峻，就业指导越重要。因为在特别严峻的就业形势下，毕业生的就业压力会非常大，要指导学生正确认识就业形势，针对就业形势积极调整自己的心理状态，要勇敢的面对求职和就业过程当中的挫折和困难。失业并不可怕，可怕的是失志，找不到工作或失业只是暂时的，通过积极努力都是可以就业的。同时要知道，到机关去工作是就业，到农村基层去工作也是就业，就业的选择也可以多种多样，在多种多样的选择当中，经过多年的磨炼，就可以找到自己的人生目标，实现自己的人生价值。 Q：大学生就业压力大很大程度上是由于就业观念不正确，因为大学生往往是眼高手低，低不成、高不就，在转变大学生就业观念问题上我们应该做好哪方面工作？ A：大学生要转变就业观念，第一要正确认识就业