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2010年县长在全县廉政工作会议上的讲话
同志们:
近年来,我们在反腐倡廉工作上认真贯彻国家、省市的决策和部署,坚持依法行政、从严治政,在整治行业不正之风、加强防治腐败的制度建设、查办违法违纪案件等方面取得了新进展、新成效,进一步巩固了清廉、务实、高效的政务环境。但是,还有一些亟待解决的突出问题需要我们高度重视。一是“一岗双责”履行不够到位。个别领导干部对廉政工作的重要性认识不够,重业务、轻廉政,履行廉政建设职责还不够到位,存在“一手硬、一手软”的问题。二是为政不廉行为还时有发生。个别领导干部在廉洁自律方面要求还不够严,有些部门奢侈浪费,行政成本居高不下;有的单位违反财务纪律,私设小金库;有的干部滥用权力、以权谋私,触犯了党纪国法,影响极其恶劣。三是机关作风有待进一步转变。有的干部缺乏事业心和责任感,作风建设抓得不够有力,有令不行、有禁不止;有的部门纪律松弛、自由散漫,工作不在状态;有的衙门作风严重,服务意识差,甚至推诿扯皮、吃拿卡要。四是抓源治本工作还存在许多薄弱环节。规范行政权力运行的制度不完善,政务公开、行政监督等制度没有有效落实,群众知情权、监督权无法得到保证。
虽然这些现象和问题只是发生在少数机关、少数领导干部、少数公务员身上,但危害极大,与建设清廉、务实、高效政府的要求格格不入,任由这些问题长期存在,容易造成政府失信、工作失实、群众失望。当前,集贤正处在跨越发展的关键时期,最需要防范的是腐败滋生,最不容松懈的是廉政建设,在座的各位要准确把握廉政建设面临的形势和任务,进一步提高对反腐倡廉工作长期性、复杂性、艰巨性的认识,切实把思想和行动统一到中央和省政府的决策部署上来,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚定不移地抓好政府廉政建设。
下面,就贯彻好上级会议精神,进一步做好政府廉政建设工作,我讲两个方面意见:
一、关于廉政建设要解决的几个重点问题
廉政建设重在治本。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。具体工作中要抓好五个方面工作,解决好五个问题:
一要抓好教育,解决思想问题
教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。事实表明,大多数贪污腐败分子最终走上违法犯罪道路,首先是在思想上出了问题。不可否认,我们现在的廉政教育还失之于软、流于形式,没有收到教育干部、引导干部、警醒干部的实际效果,个别干部还存在侥幸心理、麻痹思想和轻视态度。因此,抓好廉政教育要注意做到以下三个方面。廉政教育要形成常态。各乡镇、各部门要落靠党风廉政建设责任制,把廉政教育作为廉政建设的重要工作内容,党政“一把手”要经常性地组织开展廉政教育工作,绝不能停留在贯彻精神和会议布置上,要与日常工作相结合,做到逢会必讲、法律法规必学、思想倾向必抓,要通过教育使党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒,带头干净干事,真正使廉政建设入眼、入脑、入心。廉政教育要突出重点。实践证明,工程建设、征地拆迁、房地产开发、土地征用、金融、司法等领域是发生腐败的高危行业,身处这些领域的党政一把手在严格要求自己的同时,更要加强本部门的廉政教育工作,特别是要加强对重点岗位、重点人员的廉政教育,提高拒腐防变和抵御风险能力。廉政教育要触及实质。廉政教育不能停留在口头、停留在表面,不能变成不痛不痒的走形式。要加强预警教育,树起警示训诫防线,通过典型案例说法,剖析身边的违纪案例,让人们在看得见、摸得着的典型教育中形成震慑力、增强免疫力。县监察局要适时对全县领导干部进行警示教育,利用典型案例,用身边的人,身边的事,以案说纪,警钟长鸣。
要引导大家算好五笔帐。第一,要算好“政治账”,因腐败行为断送政治生命太不值得。第二,要算好“经济账”,因腐败行为丢失正常收益太不划算。第三,要算好“名誉账”,因腐败行为弄得身败名裂太不明智。第四,要算好“家庭账”,因腐败行为毁了美满家庭太不应该。第五,要算好“自由账”,因腐败行为失去自由代价太大。这里,我作为政府廉政建设的第一责任人劝诫大家:一定要管住自己,时刻保持清醒的头脑,把心思用在事业上,放在发展经济上,廉洁从政,保一世英名。
二要抓好制度,解决保障问题
按照县委“制度建设年活动”的工作部署,县政府要切实加强廉政制度建设,为廉政建设提供坚强保障。一是建立完善政府决策制度。认真落实《县政府重大事项决策程序规则》,规范政府决策行为,强化决策责任,提高决策质量。涉及到大宗土地利用、重要国有资产处置、重大政府投资项目安排等事项,必须经县政府全体会议或常务会议讨论决定。集体决策事项一旦形成,各部门必须认真贯彻落实,不得随意或擅自变更、修改或取消。同时,要建立健全决策监督机制,完
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