项目成本控制教程.doc

第1章 绪论 1.1研究背景和意义 随着经济体制改革的深入，我国建筑施工企业的状况也逐渐发生了改变，由执行型转变为决策型；由对上级负责转变为对用户负责；由不重视经济效益转变为追求社会和企业效益最大化；由单纯抓施工生产转变为注重经营管理。这四个转变导致了建筑施工企业的职能发生了根本性的变化，而这一重大变化把经营管理问题突出地摆到施工企业的面前。同时，建筑施工企业还面临着激烈的市场竞争，企业能否在市场竞争中站稳脚跟，争取更多的施工订单，在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。建筑施工企业在接到施工任务时，建筑产品的价格是确定的，这就要求施工企业不但要在规定工期内，以合格质量完成施工项目，而且要求施工企业通过成本控制提高企业经济效益。所以建筑施工企业在项目施工过程中，就必须以成本控制为核心，向成本要效益。采取现代化管理方法和手段加强工程成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳经济效益，是施工项目成本控制的当务之急。回顾建筑业的发展，近二十年，我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任，提高了建筑企业的“寻租成本”，招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制，规范了建筑企业工程承接行为：建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡，减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。建筑技术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率，为成本核算提供了技术基础；网络技术的产生，尤其是大量建筑材料网站的出现，使项目施工成本日益透明化。建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。由于我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下，同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位，大量生产力闲置，激烈的竞争是不可避免的。 在我国，许多建筑企业成本核算工作没有系统开展，主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算，取得的是进行项目管理需要的信息。信息，作为一种生产资源，同劳动力、材料、施工机械一样，其获得是需要的成本。信息经济学理论认为，对信息的需求是因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本。在经济发展的初期，有大量的工程等待建设，建筑企业为了快速扩张，普遍采用了粗放型经营战略。这时，企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益，不愿意分配管理资源于成本核算工作，也就不足为怪了。 但是，现在行业发展到了成熟期，建筑企业发展的战略重点转向内部管理，向管理要企业竞争力。施工企业主要以施工项目为主，项目管理的好坏也决定着企业竞争力的强弱。我国施工企业在推广项目管理方法的过程中取得了一定成效，但由于在多年的工程管理中，一向重进度和质量管理，轻视成本管理，从而造成项目的成本控制只停留在理论研究上，在工程施工实践中却未能真正有效地运用。目前全国许多建筑施工企业结合财会制度的改革，正在进行成本控制管理方法的探索。一些先进建筑施工企业结合自身在施工项目成本控制方面的经验和工作方法，提出了一些项目成本控制的措施和手段，但总的来说，由于我国建筑施工企业推行施工项目管理尚处于初级阶段，因此在施工项目成本管理的方法上还很不完善。随着市场经济的发展，在施工项目成本控制方面存在的问题，极大地阻碍了施工企业的发展，同时也减慢了我国施工企业加入国际工程承包市场的进程，削弱了同国际上其它国家施工企业的竞争力。因此，及时开展成本控制方面的研究，吸收国外先进经验并应用于工程实际是十分必要和迫切的，它对于增强我国施工企业成本管理的综合水平具有非常重要的意义。 1.2 研究内容及方法 本文在建筑工程项目管理实践的基础上，首先对建筑工程项目成本控制的一般规律性问题进行论述，阐述项目全过程动态控制理论，其次分析了我国建设项目施工阶段存在的问题，提出改进措施，通过优化施工方案加强成本控制，在施工阶段，主要通过制度、定额及合同来进行控制，通过编制成本计划，加强成本分析与考核。建立成本控制保证体系，并保证其有效实施。 本文运用三阶段法从事前控制、事中控制和事后控制入手，通过对人员、材料、机械、制度、定额、合同等几个方面对项目的成本进行全面的控制。对过程控制法、成本差异分析法、PDCA循环法融入成本控制的实践进行了探讨。运用过程控制方法对项目成本进行全面控制，它的优点是对诸过程的系统中单个过程之间的联系以及过程的组合和相互作用进行连续的控制。在过程控制中，加强监测，实行过程中的动态控制。PDCA循环适用于所有过程，采取PDCA循环，能取得良好的效果。 第2章 建设项目成本控制概述 成本是商品经济的产物，在市场经济下得到了更充分的发展，在自由市场经济下，建筑施工企业最终的目标是为了赚取最大的利润。企业的利润等于建筑产品的价格减建筑产品的