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第四章 政策模型及其相关理论 ---公共政策的分析途径 第一节 几种重要的政策分析模型 一、传统理性模型（科学决策模型）---决策追求最优解 “最大化社会效益”：社会成本最小化，社会收益最大化 理性（Rationality）：弗朗西丝卡的犹豫，别人送的球票与自己买的球票 思考与行为：Day Dreaming与Nightmare 思想渊源：古典经济学的“经济人”假设 前提假设（限制条件） 问题已清楚界定了 对公民之诉求、偏好、价值观等掌握了完整的资料 决策目标单一、明确和绝对 决策行为是整体行为而非群体行为 决策者具有绝对理性 决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好 决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗 具体步骤 确定决策目标 提出备选方案 对这些方案及其结果进行比较分析 通过排序选择出最优方案 决策总要受制于时间、人力、物力、财力等资源条件的限制：实效性与政策资源有限 One Dollar Game One Dollar Game in Daily Life：等公共汽车越久就越舍不得打的；看一部枯燥无味的电视剧或电影越久就越想看看结尾如何（《阿朗的故事》），导演太知道这种心理，所以不怕把片子拍得又臭又长；罢工持续得越久，双方越难以妥协 人无法强迫自己做某事，但可以强迫自己做不喜欢的事！ 二、有限理性模型（满意模型、次优决策模型）---决策追求满意解 西