政府对农民工培训投入力度的分析.docVIP

1 引言 简单阐述论文的研究背景和意义（为什么写这篇论文，有什么意义？），不要超过2页。 2 政府对农民工培训的意义和理论基础 2.1 政府对农民工培训的重要意义 你已经有一部分了。 2.2 政府对农民工培训的理论基础 你也有一些了。 3 政府对农民工培训的投入力度分析 为配合全国人大常委会听取和审议国务院关于转移农村劳动力，保障农民工权益工作情况的报告，全国人大农委于2009年12月-2010年4月对农民工工作情况进行了调研，组成了三个调研组赴江苏、陕西、云南、广西、广东等五省（区）开展调研，农委主任委员、副主任委员及部分委员采取多种方式对山西、吉林、四川、福建等四省进行了调研。农委听取了发改委、人力资源和社会保障部等十个部委工作汇报，提前听取和审议了国务院关于转移农村劳动力，保障农民工权益工作情况的报告。近年来，各地认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以扩大就业和维护农民工合法权益为重点，不断改进农民工工作，取得了较为明显的成效。同时，随着经济社会的发展和农民工群体结构的变化，农民工就业和维权面临着一些新情况、新问题。 　　? 农民工工作的基本情况 　　农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，已成为我国二三产业从业人员的主体。解决好农民工问题不仅直接关系到工业化、城镇化的健康发展，也关系到改革发展和稳定的大局。经过多年努力，农民工工作有了较大的发展。从调研情况看，主要有以下几个特点： 　　（） 采取有效措施稳定和扩大农民工就业，鼓励农民工创业 　　近年来，各地始终把稳定和扩大农民工就业摆在农民工工作的首位，努力建立城乡平等的就业制度、公共就业服务体系和职业技能培训体系。去年，面对国际金融危机的影响，国务院先后印发了“关于切实做好当前农民工工作的通知”、“关于做好当前经济形势下就业工作的通知”等文件，要求采取多种措施稳定农民工就业。各地坚决贯彻党中央、国务院关于“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，把做好农民工的就业创业工作作为应对国际金融危机、促进经济增长的重要任务，采取多种措施着力解决返乡农民工就业问题。如山东省在全省开展“就业伙伴行动”、“特别职业培训计划”、“扶持百家企业、稳定万人岗位”等活动，解决返乡农民工就业问题。据国家统计局统计，2009年在受国际金融危机影响的情况下，外出务工农民工仍比2008年增加492万人。 　　2008年，国务院将返乡农民工纳入了创业政策扶持范围。各地完善政策措施，促进农民工返乡创业工作。云南省开展“贷免扶补”计划，对于有创业能力的农民工给予5万元以下的免担保、免利息贷款，并减免相关行政事业性收费和税收。江苏省13个市、56个县（市、区）出台了促进农民工创业文件，全省建立农民创业指导服务机构858个，其中县级农民创业指导服务中心81个，乡镇农民创业指导服务中心778个，分别占县级和乡镇行政区划数的73.6%和72.4%。 　　（）注重农民工职业技能培训，不断提高培训补贴标准 　　农民工整体素质问题已成为制约农村富余劳动力转移就业、农民工稳定就业的一个重要因素。各地以特别职业培训计划、阳光工程、星火计划、雨露计划等培训项目为主，组织开展形式多样的农民工培训，形成了全社会办培训的工作格局。山西省依托遍及全省的877所星火学校开展培训，直接受益农民达50万余人。广西壮族自治区实施“特别能力培训计划”，2009年培训农村劳动力62万人，受训农民就业率达90%以上。 　　中央和地方将农民工培训工作纳入了财政补贴范围，不断提高农民工培训人均补贴标准。吉林省将培训补贴标准由人均500元提高到660元。山西省培训补贴标准由350元/人提高到按职业技能鉴定分类标准分别给予补贴500、700、900和1100元/人，创业培训补贴标准由1000元/人提高到1500元/人。 　　（）积极推进农民工参加社会保险，提高社会保险覆盖面 　　各地按照中央的要求，加大农民工参加社会保险工作力度。一是完成了参加工伤保险的“平安保险”一期工程，全面实施了“平安保险”二期工程。二是积极开展农民工医疗保险扩面工作，引导农民工根据自身情况，选择参加城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险。三是积极探索适合农民工特点的养老、失业保险办法。如江苏扬州市从2008年7月1日起，将养老保险最低缴费基数从1369元降为700元，缴费比例从29%降为25%。2009年末，全国参加工伤保险、医疗保险、城镇职工基本养老保险、失业保险的农民工分别为5587万人、4335万人、2647万人和1643万人，比2008年末分别提高13.06%、1.62%.9.56%和6.07%。 　　（）切实维护农民工合法权益 　　预防和解决欠薪工作取得成效