党的十七大以来我市反腐倡廉建设取得新成效.docVIP

党的十七大以来我市反腐倡廉建设取得新成效 党的十七大以来，在市委、市政府和省纪委、监察厅的领导下，我市各级纪检监察机关不断深化对科学发展观科学内涵的认识，坚持突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气，切实把握改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，反腐倡廉建设取得新的成效，巩固和发展了我市风正气顺、人和业兴的良好局面。根据近三年的有关数据显示，我市纪检监察机关受理的群众信访举报呈逐年下降之势，2006年为2281件，2007年为1704件，2008年为1561件；受理的机关效能投诉件也呈逐年下降之势，2006年为892件，2007年为596件，2008年为586件。从问卷调查情况看，干部群众对我市反腐倡廉建设和纪检监察工作取得的成效表示满意、比较满意的占87.5%。去年9月，省委常委、省纪委书记陈文清同志到我市调研时，认为我市反腐倡廉建设抓得紧、抓得好，各项工作有新气象、新面貌。惩治腐败、源头预防等方面工作扎实、成效明显，创造了新鲜的经验。 一是注重融入全局、服务发展。坚持把反腐倡廉建设放在改革发展稳定的大局中来认识和把握，主动融入、主动作为。一方面，以加强督查、畅通政令促发展。围绕中央宏观调控政策的贯彻落实，重点加强对市场价格调控、节能减排、节约集约用地、房地产市场调控等政策执行情况的监督检查；围绕中央扩大内需政策措施的执行，重点加强对项目实施进度、资金管理使用、审批和建设程序、工程建设质量的检查，保证项目符合规定投向、资金专款专用和公开透明；围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署的贯彻落实，重点加强对新的区域发展思路、产业发展思路以及做大做强市区经济和加快县域经济发展政策措施落实情况的监督检查，加强对创建全国文明城市、重点项目建设、扶持壮大非公经济、抗冰救灾和对口支援四川地震灾区恢复重建工作的监督检查，严明纪律要求，近两年来共查纠50起违规违纪行为，提出改进工作建议472条，维护了上级决策部署的统一性、权威性和有效性。另一方面，以提升效能、优化环境促发展。认真贯彻 “四个不让”服务行为准则，清理了一批行政审批事项，建立了全市网上审批服务和电子监察系统，推进了市直重点部门相对集中行政许可权改革，健全了审批项目联审联办制度，开设了重点项目审批“绿色通道”，建立了网上效能投诉系统和202个效能信息监测点，严肃查处一批损害经济发展环境的问题，给予效能告诫、诫勉教育289人（次），促进了经济发展环境的优化，根据《2007-2008年度福建省投资环境监测评价调查报告》显示，外商对我市政务环境的满意度评价指数位居全省前列。 二是注重关注民生、促进和谐。坚持着力民生民心、夯实基层基础，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。突出化解矛盾纠纷。各级纪检监察机关积极开展以农村土地征用、城镇房屋拆迁、拖欠建设工程款和民工工资、林权改革纠纷、建设工程领域招投标违法行为为主要内容的专项信访举报活动，深入开展矛盾纠纷排查化解和重信重访专项治理工作，共排查化解矛盾纠纷和重信重访166件，一批涉及群众切身利益的突出问题得到妥善解决。突出抓好纠风治理。集中治理教育、卫生、涉农负担等方面存在的不正之风，8个县（市、区）获得教育收费规范县（市、区）称号，县以上医疗机构药品、医用耗材集中招标采购制度全面推行，减轻农民负担重点监控制度得到较好落实；加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾等专项资金监管，对强农惠农政策资金的落实开展专项督查，损害群众利益的不正之风得到进一步遏制。突出加强基层基础。村务和乡镇政务公开不断规范，乡（镇）会计服务中心、乡（镇）村公有资产监管中心和招投标服务中心等“三资”监管平台建设逐步推进，全市各行政村集体财务计算机网络监管系统基本建成，全市97.9%的村实行会计委托代理制度，100%的村实行村务决策听证制，209个村实行户代表会议议事制度，农村基层党风廉政建设得到进一步加强。 三是注重惩防并举、统筹推进。坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手硬”，认真落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《工作方案》，重持续、促提升、抓运作、求实效，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。着力保持惩治力度。注重在立案上突出重点、办案中依纪依法、处理时宽严相济，既严肃查处严重违纪违法案件，惩治腐败分子，又注意为受到诬陷的同志澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性；既注意加强政策把握，坚持惩前毖后、治病救人，又注意加强剖析整改，充分发挥查办案件的治本功能，提升了查办案件的政治、经济和法纪效果。近两年多来，全市纪检监察机关共查办党员干部违纪违法案件1376件，涉及县处级干部22人、乡科级干部175人；为278名受失实举报的党员干部澄清是非；向发案单位提出整改意见274条，协助建章立制251项，较好地发挥了查办案件的震慑警示和教育保护的作用，推动了源头预防腐败工