农村人口流动问题研究—开题报告.docxVIP

对农村人口流动情况及其社会影响的调查——以安徽省枞阳县为例（张文章 公共091 一、选题背景和意义改革开放以来，特别是在我国加入世贸组织以后，“三农”问题已经成为我国经济社会发展的最重要问题之一。农村、农业、农民这三个问题能否得到很好的解决，将直接关系到国家的长治久安和社会主义经济建设。解决三农问题，关键在于减少农村人口，加快农业人口向非农业转移，促使农村人口向城镇集中。通过了解农村人口流动情况，我们可以对当前社会和经济的发展有更加理性清醒的认识。（一）城镇化过程中的农村人口迁出中国的城镇化水平不断提升，大批农业人口迁出农村进入城市。2007年，中国大陆13亿人口中，农村人口为7.37亿，约占56%。而预计到“十二五”期末，我国人口总量将达到13.9亿左右，城镇人口将首次超过农村人口突破7亿。大批人口进入城市，符合经济发展的需要，同时也对社会管理提出了新的挑战。（二）“民工潮”在城乡间的流动自1989年第一次“民工潮”的出现，20多年来，“民工潮”已成为中国社会一种常态的经济现象和社会现象，“民工潮”折射出中国数量庞大的农民群体的社会流动轨迹，折射出传统的农业大国向工业化迈进的历程。但因为旧有户籍制度造成的“二元型”社会，农民工虽然过着实际上的城市生活，却始终不能为城市所接纳，无法转化为产业工人。大批的农民工在城乡之间流动，不仅缓解了农村劳动力过剩的问题，支援了城市建设，也将先进的文化带回了乡村。近年来，东部沿海地区出现了愈演愈烈的“用工荒”现象，越来越多的务工者放弃了在外乡奔波，而选择回到家乡或者邻近城市工作。这种新的流动趋向，反映出我国经济发展到了新的节点，依靠廉价劳动的低端经济将难以维持。（三）人口结构的变化中国人口结构的变化同样在广大农村地区得以显现。一方面是人口结构的老龄化，与城市相比，在农村地区由于社会公益机构的缺乏，老年人更加依赖子女养老。另一方面人口素质也发生了显著变化，新生代农民工具备了更加广泛的知识和更开阔的视野，但同时缺乏上一代人吃苦耐劳的精神。在这种情况之下，更需了解农村人口的流动情况，建立起新型的农村社会保障制度。二、文献综述（一）徐增文，《“民工潮”与二元结构的历史考察》。所谓“民工潮”，实质上是我国农村劳动者在不改变户籍身分条件下，自主性外出主要从事二、三产业的跨地域就业行为。从发展过程考察，“民工潮”的形成包含四个方面的影响因素。1、比较利益的驱动。农村劳动力跨地区流动所反映的是现实经济推动力地区间比较收益差异，并不存在着农业剩余劳动力界限。2、二元结构的形成。隐藏利益动因背后的是我国经济发展战略的历史选择及其所形成的二元社会经济结构格局。城乡差距拉大，农民进城愿望强烈，然而在计划经济体制下，过多的城市人口会造成严重的财政负担。为了防止农村人口过度流向城市，国家便不断强化限制人口流动的户籍管理制度，把大量的农村劳动力封闭在农村社区内部。同时，政府对非农产业的垄断，也使农民一旦离开土地，便没有了基本生存保障。3、非均质性的扩散。计划经济时期，国民经济发展的地区不平衡主要表现为城乡二元经济结构差异，70年代末以后，这种均质状况发生了变化。一方面城乡经济二元化依然是一种广泛存在的现象，另一方面，以市场为取向的改革，大大加强了我国经济中市场因素的作用，城乡之间、地区之间、产业之间的收入差距十分明显，劳动力的跨地区流动不可避免。4、体制壁垒的松动。市场经济体制改革打破了体制环境对农村劳动力跨地区流动的限制。首先，家庭联产承包责任制以及国家的政策扶持，激发了农村生产力，为农村劳动力游离土地创造了前所未有的物质条件。其次，城市户籍管理制度有所松动。如1985年，有关部门发出通知，允许农民自理口粮到集镇落户，允许农民凭借临时户口或其他审批程序长居城市。以上分析表明，自80年代中后期涌起的“民工潮”是我国长期实行的城乡二元社会经济格局所隐含矛盾的显现和反弹，又是市场取向改革不断深入发展的必然反映。“民工潮”反映了人口城市化、工业化的客观趋势，体现了农业社会向工业社会转型的历史进步现象。（二）费孝通，《江村经济》。源自1936年的一次实地考察，作者生动记录了当时江苏吴江开弦弓村农民的日常生活，包括社会习俗、家庭生活、亲属关系、农业、贸易等各个方面，“中国农村的基本问题，简单地说，就是农民的收入降低到不足以维持最低生活水平所需的程度。中国农村的真正问题是人民的饥饿问题”。贯穿此书的两个主题是土地的利用和农户家庭中在生产的过程。1、土地问题传统的农村经济体制是家族公有制，经济方面的支出由家长严格控制。随着子女逐渐成长为一个完全的社会人，父母的权利由经济控制变化为享受瞻养的“情感权利”，而瞻养也反过来是子女用以表明传嗣的合法。传统的重土观念使农民不愿随意变卖土地，但这种自给的生产方式是很脆弱的。一旦受