牡丹江市森林防火工作方案.docVIP

牡丹江市2011年森林防火工作方案 一、 指导思想 以森林防火为全社会服务为中心，以保护和加快生态环境建设、稳定和减少森林火灾损失为目标，全面贯彻落实森林防火规划。在全社会抓防火，全民搞防火，政府负全责的原则下，加大森林防火宣传力度，依法管理，依法治火，全面完成各项森林防火工作任务。 二、 准备情况 （一）认真分析春防形势，早安排早部署，狠抓各项准备工作。 从今春我市的森林防火形势看，由于去冬今春无有效降水，土壤十分干旱,火险等级高。今年我市退耕还林工程面积累计已达120多万亩，新植林地杂草多，火险隐患大。入山作业生产和入山采集山产品的人员逐年增多，野外火源管理的难度不断加大。针对这种情况，为切实搞好全市森林防火工作,确保“三个不发生”的落实，防火办及早安排部署，从市到各县（市）区、各部门都狠抓了森防的各项准备工作，做好了扑大火、防大灾的各项准备工作。 （二）着手森林防火设施、设备的购置、检修工作。 各地各部门在市委、市政府领导的统一部署下，对防火了望塔、防火专用车辆，灭火设备、通信设备等森林防火专用设施进行检修、维护，确保森防期间能够发挥作用。 （三）组织召开会议 认真收听收看省森林草原防火指挥部视频会议；及时筹备组织召开牡丹江市春季森林防火指挥部成员会议、各县(市)防火办主任会议, 传达落实国家和省森防指春防会议精神，研究部署春防工作。 （四）下发工作方案 起草下发了《牡丹江市2012年春防工作方案》，《牡丹江市2012年春季森林防火监督检查工作方案》《牡丹江市2012年春季森林防火宣传工作方案》等文件，督促各县（市）区、各基层单位分别召开各类春防会议，印制下发文件，认真部署春防工作，大力推进全市森防工作的开展。 三、 任务目标 （一） 确保全市“无重、特大森林火灾发生；无人身伤亡事故发生；无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”，森林火灾受害率控制在1‰以内。 （二）加大森林防火宣传教育工作，普及科学防火，安全扑火知识，增强全社会对森林防火的法律意识和防火意识。 （三）加强全市森林防火监督检查工作，按照“思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力”的总要求，切实做好森林防火工作，确保森林资源安全。 （四）进一步加快和完善我市森林防火六大系统工程建设，使我市森林防火工作实现科学化、规范化、现代化。 四、 主要措施 为实现今年春季森林防火工作目标，完成各项工作任务，主要抓好以下几方面工作。 （一）加强领导，全面落实森林防火责任制。 森林防火工作要坚持全社会抓防火，全民搞防火，政府负全责的原则，各级领导要把森林防火工作做为第一件大事来抓，加强对森林防火工作的组织领导，把森林防火的各项措施落实到最基层单位。认真组织抓好森林防火领导责任制、领导包片责任制、目标管理负责制和政企联防、区域联防、村民联防等行之有效的责任制落实。各级领导要深入森林防火第一线，加强检查督导，一旦发生森林火灾，领导要靠前指挥，及时处置。对重点火险区和高火险时期，特别是“清明”、“五、一”关键时期和高火险期的森林防火工作，各级领导要到所分担的责任区坐阵指挥，为基层解决实际问题。要严格执行森林防火奖惩制度和一票否决制度，凡是落实“三个不发生”不到位的单位和个人，取消一切评优资格。要实行定人、定责分片包干负责制，做到目标准，任务清，措施得力，确保国家森林资源安全。 （二）强化管理，抓好各项预防措施的落实。 各级领导要精心组织，强化管理，采取多种形式将森林防火各项措施落到实处，全方位抓好野外火源控制。一是加强野外火源管理和监控，在春防期间组织力量开展三清工作，对重点火险地段和入山路口要派专人死看死守，坚决管住“五种”人入山，杜绝一切火源进入林区；二是严格执行野外生产用火审批制度，对经过批准的野外生产用火，要严格按照规程，指定专人负责，逐一落实责任和防范措施，对于未经批准的野外用火，要依法管理和惩处；三是继续抓好五户一保，十户一联的联防体系，健全联防组织，制定乡规民约搞好火灾预防工作；四是加强“清明”、五.一关键时期和重点林区、风景区和旅游区等重点部位火源管理工作，加大巡护，实行重点防范，确保万无一失；五是抓好计划烧除工作，尤其要加强重点火险区和边境地区防火隔离带的开设、打烧工作，确保打烧工作安全保质保量地完成；六是加快生物防火隔离带的建设，要统一布局，统一规划，使我市形成以生物防火工程与自然防火阻隔相结合的防火网络，达到高效阻隔防火目的。 （三）加大宣传力度，提高全民的森林防火意识。 各地要充分利用各种宣传媒体，组织开展宣传活动。 一是抓住当前全社会重视生态环境建设的有利时机组织开展森林防火与生态环境建设、与经济建设相关的宣传教育； 二是充分利用各种宣传手段，如电视、广播、报纸、宣传牌、宣传车及各种宣传标语等，宣传各项规章制度和森