南京市2010扫雪方案.docVIP

南京市2010—2011年度扫雪防冻工作应急预案 [发布日期： 2010-12-16 ] 为加强对我市扫雪防冻应急工作的领导，提高对突发性降雪的应急反应能力，充分发挥各区、县,各职能部门扫雪防冻资源合力，高效快速地做好扫雪防冻工作，最大限度地减轻雨雪造成的损失，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《江苏省市容环境卫生责任区制度》、《南京市防汛应急预案》、《南京市市容管理条例》的总体要求，结合我市实际，特制订南京市扫雪防冻工作应急预案。 一、组织领导 为加强对全市扫雪防冻工作的组织领导，市成立扫雪防冻工作指挥部，由市政府分管副市长任总指挥，各区、县,各相关部门分管领导为指挥部成员(组成人员名单详见附件一)。指挥部下设办公室，市城管局局长兼任办公室主任。 市扫雪防冻指挥部主要职责：在市政府领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。 二、保障范围 全市范围。以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架桥、隧道口、坡道、主干道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路畅通。 三、组织原则 全市扫雪防冻工作按照条块联动、属地管理，条抓块保、以块为主的原则，以区、县为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排，督促检查。各区、县政府、市相关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻工作作为一项重要任务安排，制订方案，规范、完善各项预防、应急措施和有效责任机制。各级政府和相关单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行一把手总负责，分管领导具体负责。坚持全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把扫雪防冻中的各项保障工作做深、做细、做实。 四、等级划分 Ⅰ级，暴雪，（红色预警）。12小时降水量达到6.0毫米以上，或24小时降水量达到10.0毫米以上。 Ⅱ级，大雪，（橙色预警）。12小时降水量达到3.0毫米以上，或24小时降水量达到6.0毫米以下。 Ⅲ级，中雪，（黄色预警）。12小时降水量达到1.0毫米以上，或24小时降水量达到3.0毫米以下。 五、预警响应 当市扫雪防冻指挥部办公室发出雪情预警信息后，各区、县，各相关部门扫雪防冻指挥部迅速启动应急预案，各成员单位按职责分工快速响应，积极部署，有效预防，做好扫雪防冻的各项准备工作。 接到降雪或异常气象通报时，各相关成员单位立即组织本部门、本系统应急工作人员到达各自工作岗位，备齐专业除雪作业所需车辆、工具和物资，特别是遇有夜间、节假日降雪预报时，各相关成员单位要留有充足人员和后备力量，随时准备实施应急响应。南京市扫雪指挥办公室根据气象变化向有关成员单位发布应急工作指令后，有关单位应尽快启动本部门应急预案。 Ⅲ级，中雪，黄色预警 1、各成员单位领导带班、人员到岗，24小时值班，确保通信畅通。市扫雪指挥部办公室检查各区、县、各部门扫雪防冻作业单位人员到位情况。 2、各备勤点扫雪防冻人员、装备、车辆全部到位。 3、做好市政各项应急保障准备工作。 4、加强社会宣传，及时发布扫雪防冻工作动态。 5、盐务部门调集足够的化雪用盐，盐库要保持24小时值班。 ?Ⅱ级，大雪，（橙色预警） 在黄色雪情预警响应的基础上，各区、县，各成员单位负责人或联络人到市指挥部参加扫雪防冻保障应急工作，同时做好协调各方面力量投入扫雪防冻。保障雨雪天道路通行条件，确保人民生命财产安全和生活资料的供应。 Ⅰ级，暴雪，（红色预警） 在橙色雪情预警响应的基础上，由市扫雪防冻领导小组，按照市扫雪防冻应急预案，调动一切资源，进一步加强各项工作力度和力量投入，全力应对灾害。 六、应急响应 Ⅲ级，中雪 1、市、区及各相关部门启动扫雪防冻工作预案，作业单位上路清扫积雪。 2、各机关、学校、企事业单位按责任区划分清除积雪，保持道路畅通。 3、沿街单位、店家，按市容环境卫生责任区要求，负责门前人行道积雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。 4、利用电台、电视等媒体动员全体市民积极参与扫雪防冻工作，做到自扫门前雪。 Ⅱ级，大雪 1、在应对Ⅲ级中雪的基础上，进一步动员、组织社会力量，参与扫雪除冰工作。 2、启动民兵、预备役部队和部分部队应急队伍，重点支援高架、立交、大桥、二桥、三桥、绕城公路、车站、码头等重要节点和道路扫雪除冰工作。 3、交管部门对道路交通实施管制（如若封路须听从指挥部命令），加强交通疏导，快速处理事故，排除交通险情，及时向指挥部报告交通状况。 4、各职能部门按照“保民生、保供应、保交通”的总体要求，提前做好食品、蔬菜、水、电、气等民生需要的物资保障。 Ⅰ级，暴雪 1、在应对Ⅱ级大雪的基础上，全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪