卫生事业管理总结.docxVIP

卫生事业管理第一章绪论*1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。2.卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。3.卫生事业的特点：A政府在卫生事业中发挥主导作用 B卫生事业以维护和增进人民健康为目的 C卫生事业服务全体人民 D 卫生事业的系统性和复杂性。*4.卫生事业在社会发展中的地位与作用的基本观念:A以人为本的观念 B人力资源是第一资源的观念 C人民健康与社会发展相辅相成的观念 D发展卫生事业促进和谐社会建设的观念*5卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。6卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式、项目方式。*7.新时期的卫生工作方针：1.以农村为重点 2.预防为主 3.中西医并重 4依靠科技与教育 5.动员全社会参与6 为人民健康服务8卫生工作面临严峻的挑战：A 公共卫生体系不健全 B应对突发公共卫生事件的机制不完善C医疗服务体系不适应群众的健康需求、看病难、看病贵D医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应9卫生事业管理学的学科特点：综合性、理论性、实践性强。第四章 卫生组织体系*1健康组织是指在一定区域内，根据人群的健康需求，通过区域卫生规划、以保护和增进人群健康为目标的各种不同的组织群。2狭义的健康组织体系是指卫生组织体系，包括卫生服务组织，卫生行政组织、第三方组织。*3卫生服务组织体系由医疗机构、疾病预防控制机构、妇幼保健机构、健康教育机构、卫生信息机构4城市卫生服务体系的特点：…… 农村卫生服务体系的特点：…….5.第三方组织（NGO）的类型：学会(中华医学会、中华预防医学会) 协会（中国医院协会、中国医师协会）**6卫生组织体系的变革：1.目前我国卫生组织中存在的问题：（1）组织体系布局不合理导致服务可及性较差。（2）组织体系中的条块分割导致管理困难。（3）市场机制对多元组织结构的影响。（4）政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定。2.组织变革应遵循的原则：（1）明确政府职能，落实政府责任。（2）建立四项基本卫生制度，增加卫生服务的可及性。Ps：四项制度包括a覆盖城乡居民的基本卫生保健制度 b覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度。 c国家基本药物制度 d科学规范的公益性医院管理制度（三）健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源。（四）鼓励社会力量参与卫生领域。第五章 健康保障制度1.医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。*2医疗保障制度分类：（1）基本医疗保险（2）补充医疗保障制度（3）商业性医疗保险（4）医疗救助 （5）农村医疗保障*3健康保障的基本模式：国家医疗保险模式、社会医疗保险模式、商业医疗保险模式、存蓄医疗保险模式、其他保险模式。4 我国对贫困人口医疗救助制度包括：城市贫困人口医疗救助制度、全国农村医疗救助制度。5 新型职工基本医疗保险制度以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统帐结合”为基本原则，建立新的筹资机制；医疗保险费由用人单位和职工共同负担，建立统筹基金和个人帐户相结合的管理模式，合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机制，强化医疗服务管理，提高服务和水平，妥善解决特殊人员的医疗待遇。覆盖范围：城镇所有的用人单位目前存在的问题：覆盖范围仍较低，保障水平与职工实际消费需求存在差距，医疗保障体系仍然比较单一，基金管理和监督工作仍需完善，政府卫生投入不足，医疗保障立法滞后。6 农村合作医疗的发展历史和问题政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助共济制度“新”特点政府主导、三方筹资责任明确保大病为主全体农民参加、以户为单位县级统筹分级分段分项支付存在的问题：1.政府对卫生投入的政策资源和财政资源严重不足。2.筹资难度大，资金不易到位3.保障水平低，有限的政府投入和农民收入水平跟医疗需求之间差距大。第六章 卫生政策分析1卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略与措施的总和。2.政策按照层次划分可以分为：总政策、基本政策、具体政策。3.政策制定的主要方式：理性决策方式、经验决策方式、混合决策方式。4.决定和影响决策方式的因素：（1）待解决问题的复杂性、（2）事物发展的确定性（3）决策层的既往经验（4）人们的习惯势力（5）社会生活的民主程度（6）决策者能够支配的时间和资源