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千万农民饮水安全工程第二轮建设规划工作大纲 一、编制规划的必要性 农村饮水安全问题是一项防疾病、谋福利，关系广大农村群众切身利益，促进农村经济社会发展和造福子孙后代的大事。近年来，在各级党委、政府、水利部门的高度重视下，农村饮水安全工作取得很大的进展，尤其在2004～⑴促进构建和谐社会。解决农村饮水安全问题是构建社会主义和谐社会系统工程中的重要内容之一，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是促进我省落实科学发展观，推进城乡协调发展，构建和谐社会的重要环节之一。 ⑵促进建设新农村。农村饮水安全是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的最基本要求，也是我省建设海峡西岸经济区的重要内容之一。我省水资源在地区分布差异较大，降水量年际、年内分配不均，而且近年来饮水水源受污染等问题日益突出，仍存在水质性、工程性、资源性等饮水不安全的问题。解决农村饮水安全问题是促进我省社会主义新农村建设的重要工作内容之一，也是水利工作的首要任务。 ⑶促进发展现代农业。建设现代农业的重要内容之一是加强农业基础设施建设，加快改变农村生产生活条件落后的局面。建设饮水工程不仅可以直接改善饮水条件，改变农民生产生活条件落后的面貌，维护人民群众的身体健康，而且可以综合利用，解放农村劳动力，带动农村产业结构调整，改造传统农业，不断发展农村生产力，有利于推进现代农业建设，促进农民增加收入。 因此，在基本解决我省乡镇及行政村的饮水安全问题这个良好基础上，开展新一轮农民饮水安全工程建设，把范围延伸到自然村的建设工作迫在眉睫。根据省政府的有关方针、政策，按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设社会主义新农村的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障千万农民饮水安全为目标，计划编制2008～～～附件1 千万农民饮水安全工程第二轮建设规划普查大纲 一、普查必要性 为全面贯彻落实省政府的有关方针、政策，进一步推动全省农村供水全面、有序、健康的发展，规范全省农村供水建设，以保障农民饮水安全，水利厅高度重视《千万农民饮水安全工程第二轮规划》。为了使新一轮的农民饮水安全工程规划的编制建立在科学、可靠的基础资料上，制定切实可行的规划目标、任务及实施计划，对全省所有自然村和农场、林场进行一次全面普查，以摸清全省农村饮水不安全现状是非常必要的。 二、普查目标、基准年、范围 1、目标 通过普查，总结我省已建农村供水工程的做法，经验及存在的主要问题，提出解决问题及采取的主要措施，同时摸清全省自然村和农场、林场的不安全人口数量、分布情况，以及已建供水工程现状，为制定我省新一轮的农民饮水安全工程规划，研究全省农村供水发展方向提供科学依据。 2、基准年 本次普查以2007年为基准年。 3、范围 本次普查范围为全省所有自然村和农场、林场的农民（居民）饮水安全现状。 三、普查方法 1.以县为单位，根据当地具体情况，制定调查方案。 2.充分利用2004年底福建省农村饮水安全工程“十一五”规划普查的已有资料，开展基本情况调查，摸清农村饮水现状。 3.以设区市为单元，对自然村和农场、林场的农民（居民）饮水安全现状，以及已建供水工程（包括乡镇供水工程）现状，按照表1-9的要求进行调查，并填表汇总，要求各设区市水利局组织各县（市、区）水利（务）局有关技术人员集中培训填写表格。 4.由省水利厅组织工作组，会同设区市有关技术人员对上报成果进行抽样复核。 5.调查完毕后，妥善保存原始资料备查，并以县为单位，将调查结果按附表要求输入到电脑，建立电子档案，县（区）汇集到地（市），各地（市）汇总后报省水利厅农水处。 四、普查成果内容 1.表1:××乡镇自然村饮水安全现状调查表 2.表2:××县自然村饮水安全现状调查表 3.表3:××市自然村饮水安全现状调查汇总表 4.表4:××县农场、林场饮水安全现状调查表 5.表5:××市农场、林场饮水安全现状调查汇总表 6.表6:××县乡镇供水工程现状调查表 7.表7:××市乡镇供水工程现状调查汇总表 8.表8:××县乡镇供水工程建设规划表 9.表9:××市乡镇供水工程建设规划汇总表 其中：县、乡级填写表：表1、2、4、6、8。 市级填写表：表3、5、7、9。附件2 《千万农民饮水安全工程第二轮建设规划》编制提纲 前言 第一章 农村供水建设现状与存在问题 一、 农村供水建设现状 二、 存在的问题 第二章 解决农村饮水安全问题的必要性 一、促进构建和谐社会 二、促进建设新农村 三、促进发展现代农业 第三章 规划的指导思想、原则和目标 一、 指导思想 二、 规划原则 三、 规划目标 第四章 工程规划 一、 工程建设标准 二、 工程建设规模 三、 工程建设内容 四、 投资估算与年度实施计划 第五章 实施规划的保障措施 一、 加强组织领导，落实目