开县至利川评估.docVIP

[内容提要] 一、县道X-021开县至利川公路开县东河大桥至分水梁段二级公路改建工程的建设，对于进一步完善地区路网结构，保障三峡库区移民开发建设，促进地区经济发展，改善投资环境，促进脱贫致富，发展旅游业等都具有重要意义，项目建设是必要的。 二、线路全长25.41km，按“山岭重丘二级公路”标准改建。路基宽8.5m，行车道宽7m，计算行车速度40km/h，平曲线极限最小半径60m，最大纵坡7%，设计荷载为汽-20，挂-100；项目全线征地977.75亩，拆迁房屋34478m2。项目的建设规模和建设标准是适宜的，推荐的线路方案基本可行。 三、评估调整后的工程总投资为12942.72万元，每公里投资509.36万元，其中：建安工程费9299.23万元，设备及工器具购置费13.23万元，工程建设其它费用2048.66万元，预备费1022.50万元，建设期贷款利息559.09万元，较《可研报告》估算总投资15984.85万元减少3042.13万元，减幅19.03%。税后财务内部收益率为6.62%，投资回收期17.76年（含建设期2年），贷款偿还期15.95年（含建设期2年），财务评价项目基本可行。 四、评估建议下阶段设计时，进一步优化设计方案；补充《水土保持方案》；在存在不良地质情况路段及有大中型桥梁、隧道的地方进行必要的地质勘探和防护专门设计；并完善土地征用等工程前期相关手续。 项目简况 县道X-021开县至利川公路开县东河大桥至分水梁段二级公路改建工程，起于开县汉丰镇新东河大桥，途径土地垭、李家坪、野塘溪、厚坝镇、于狮子包接旧路，利用旧路改造至排口垭下山，经金蜂乡、吴家湾，止于开县与云阳交界处的分水梁。推荐路线全长25.41km，包括大桥568/3（延长m/座），中桥323/5（延长m/座），隧道175/1（延长m/座），涵洞124道。 2003年9月重庆市市政设计院编制了《县道X-021开县至利川公路开县东河大桥至分水梁段工程可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。 《可研报告》推荐方案线路全长25.41km，按“山岭重丘二级公路”标准改建。工程路基宽8.5m，行车道宽7m，计算行车速度40km/h，平曲线极限最小半径60m，最大纵坡7%，设计荷载为汽-20，挂-100，大、中桥设计洪水频率1/100，路基及小桥涵设计洪水频率1/50。工程总投资估算为15985万元，每公里投资629.08万元，建设工期24月。 2004年3月重庆市交通委员会以渝交委〔2004〕28号文《关于调整开县至云阳公路公路开县段工程可行性研究报告的函》， 2003年7月，开县国土资源和房屋管理局以开县国土房管函〔2003〕19号文关于《开（县）至云（阳县）公路开县段复建工程地质影响的函》、开县环境保护局以开环文〔2003〕71号文《关于开（县至）云（阳县）公路开县段改建工程环境影响的函》和开县水利农机局以开水农函〔2003〕15号文《关于开（县）至云（阳）公路开县段改建工程造成水土流失影响的函》均同意改建开利公路。 项目业主——重庆高等级公路建设投资有限公司，是经重庆市人民政府批准成立，获政府授权专门从事我市除高速公路以外的高等级公路实施投资（含回购）、组织建设、经营和资产管理的国有独资有限公司。 项目建设的必要性 开县东河大桥至分水梁段是拟建干线公路开县至云阳县云峰公路的一部分。该公路现状是一条由四级和等外级公路组成的低等级公路，存在坡陡、弯急、路窄、标准低、质量差、抗灾能力弱等多方面的问题，已不能适应现有交通量水平和国民经济快速发展的需求。特别是当三峡库区水位达到175m的蓄水位时，该路将被淹没成若干断头路，届时，不仅严重影响后期移民的搬迁，而且制约当地移民项目的开发建设，阻碍开县经济社会的发展。 评估认为，开县东河大桥至分水梁段工程的建设，对改善开县的交通状况，完善区域公路骨干网络，保障三峡库区移民开发建设，拉动地区经济发展，促进沿线地区产业结构调整，加快资源优势转化，扶贫致富，发展旅游业等都具有重要意义，该项目的建设是必要的。 交通量预测 《可研报告》根据现有公路交通量调查数据，结合项目所在地历年国民经济主要指标及未来指标预测值，分析出未来公路交通量增长率，从而预测出未来各年度的交通量。 评估认为：《可研报告》未进行OD调查，交通量的预测较简单，数据来源缺乏说服力。 根据近几年交通量观测资料，结合开县社会经济发展规划以及公路沿线社会经济发展状况，评估后对交通量预测值调整结果见表1： 表1 评估后交通量预测表 单位：（中型车）辆/日 年份 预测交通量 预测增长率 备注 2006 1781 　 　 2007 1957 10% 　 2008