扎实解决基本问题 稳步推进党务公开.docVIP

扎实解决基本问题 稳步推进党务公开 ? ? ? 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，在我党历史上第一次作出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”的重大决策。各级党组织对推进党务公开如何认识、如何规范、如何操作、如何指导、如何确保取得成效，这是我们半年多来，在市纪委的直接领导下，集中精力研究和摸索的一个系列性课题。在实际工作中，我们主要致力于解决五个基本问题，保证了党务公开工作的顺利推进。? ? ? 一、解决思想认识问题，确保党务公开顺利启动? ? ? 为什么要推进党务公开？这是我们首先必须回答和解决的问题。因为这个问题，涉及到对党务公开重要意义的认识、指导思想的理解、目标要求的确定、工作思路的把握。为把党员特别是领导干部的思想文化认识统一到中央决策和市委、市纪委的要求上来，我们采取集中学习、专题调研、典型引路、全面动员以及拍摄《党务公开的解说》专题片、编印《党务公开手册》等办法，使全区上下在以下四个方面形成了共识。? ? ? 统一对推进党务公开重要意义的认识。目前全区上下普遍认识到：推进党务公开是大势所趋，党之所急，民之所需。从党的执政地位讲——能够公开。我们党从战争时期的革命党成为建设时期的执政党，党的长期执政，积累了丰富的执政经验，完全具备了党务工作从保密走向公开的前提条件。从党的执政能力讲——需要公开。党的民主是党的生命，是加强党的先进性建设和执政能力建设的应有之意。推进党务公开，有利于扩大党内民主，改进领导方式，实现科学执政、民主执政、依法执政。从党的执政基础讲——应该公开。推进党务公开，可以更有效地保证党员的知情权、参与权、监督权，使党的各项决策更好地体现广大党员的意愿，代表人民群众的利益，从而进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。经过深入学习和调研，我们将推进党务公开的重要意义归纳为：推进党务公开是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求；是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措；是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节；是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径；是加强基层党组织建设、加快我区现代化新城区建设的有力保证。? ? ? 统一对推进党务公开指导思想的认识。我区推进党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中纪委五次全会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》为依据，以加强党的先进性建设、提高党的执政能力和拒腐防变能力为目标，以保持共产党员先进性教育活动为契机，立足于发展党内民主、强化党内监督，维护广大党员的民主权利，实现党内决策的民主化和科学化，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动广大党员建设现代化新城区的积极性、主动性和创造性，为我区的经济发展、社会稳定提供有力的政治保证。(? 统一对推进党务公开目标要求的认识。我们认为推进党务公开，必须努力实现“三个促进”的总体目标，即“促进党的决策的民主化、科学化，促进党风廉政建设，促进党的各项事业的发展”。为了实现这个目标，我们又向全区党组织提出了“用中央精神统领党务公开，用先进性要求指导党务公开，用改革的办法推动党务公开，用制度和监督保证党务公开，用实际工作成效检验党务公开”五个方面的具体要求。(? 统一对推进党务公开工作思路的认识。我们体会到，中央强调“逐步”推进党务公开，说明了党务公开的系统性、复杂性和长期性。这就要求我们必须立足实际，积极稳妥，循序渐进。为此，我区确定的逐步推进党务公开的基本工作思路是：“深入调研、试点先行，总体筹划、系统规范，突出重点、分层指导，稳步推进、务求实效”。(? ? ? 通过多方面努力，较好地统一了全区广大党员干部的思想认识，纠正了党务公开“没必要”、“怕麻烦”、“无所谓”等认识上的偏差和消极态度，增强了推进党务公开的积极性、主动性和创造性。全区各级党组织都能积极探索党务公开的新途径和新形式。如宛平地区工委利用先进的网络技术，将党务公开内容规范为四个模块，通过机关局域网、社区网、互联网就地区重大决策广泛征求意见。长辛店镇党委为推进党务公开工作，专门聘请了七名监督员，负责收集、反馈党员群众的意见和建议，并将党务公开向各行政村党总支延伸。区劳动和社会保障局党组将党务公开内容与履行行政职能紧密结合，同步公开，把推进党务公开作为促进劳动保障各项任务落实和服务人民群众的重要举施，做到了既推进党务公开，又深化政务公开。(? ? ? 二、解决系统规范问题，确保党务公开有章可循? ? ? 推进党务公开是个新课题，但党务公开工作在丰台区不是从零开始的。应该说，党务工作的许多内容过去已经公开。比如，区委关于经济