推行说事评理新机制 创新社会管理新模式.docVIP

推行说事评理新机制 创新社会管理新模式 ***推行说事评理机制加强和创新社会管理 ***按照建立“三送”活动长效机制的要求，紧紧围新时期下做好群众工作，积极探索加强和创新社会管理的新途径。从今年9月份开始，在全县***个行政村（居）中全面推行说事评理机制。说事评理活动以农民为主体，以“收集群众诉求、梳理汇总难事、分类说事评理、建档跟踪问效”为主要环节，搭建了乡村治理新平台，探索出了一套在基层一线发现问题、解决问题、反馈问题的农村群众工作新机制，推动了农村基层民主政治建设，促进了农村社会稳定和经济发展。 一、推行缘由 　　 县乡党委、政府换届后，新一届县委高度重视加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，围绕落实中央、省、市关于加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的意见，组成专门的“三送”工作课题调研组，多次深入农村，采取发放调查问卷、召开座谈会、实地查看、走访党员干部群众等方式，对基层党建工作、社会矛盾纠纷调处、群众关心的热点难点问题等，进行了专题调研。 在调研中发现，随着近年来我县城镇化、工业化、农业现代化、发展生态化的推进建设，城乡社会管理工作中出现了许多新情况、新问题。一是部分新任干部落实有偏差，对群众想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不准。二是当前社会矛盾纠纷和隐患较多，县乡两级无法承受承担大量的调解工作。三是村级组织缺少凝聚群众、服务群众的有效手段，而群众又需要农村基层组织能够帮助解决一些实际问题，有苦无处诉，有事无处找，致使对农村基层干部有情绪。四是群众民主参与意识的增强与农村基层干部的传统领导方式产生碰撞。 ***委认识到，要有效解决这些问题，必须解放思想，创新工作，就必须拓宽民情民意表达渠道，充分反映利益诉求，积极探索一种在基层发现问题、掌握问题、解决问题的新路子。基于上述考虑，县委决定充分挖掘民间智慧，借鉴传统的人民调解工作模式，在农村广泛推行“说事评理”机制，组织说事评理员与群众面对面拉家常、交真心、说难事、评道理、解疑惑，在搭建群众自治平台、推进民主政治、构建和谐社会方面，提供了有益的探索。 一、主要做法 1、精心选人，完善机构，搭建说事评理服务新平台。***根据行政村村情、民情，通过个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式，从村组干部、退休职工、农村党员、大学生、县**学校学员中将德高望重、热心公益事业、群众基础好、办事公道的能人代表推选产生说事评理员, 分级组建说事评理机构。同时，分社区、村、乡镇三级组建说事评理机构。即在社区层面推选产生3-7名说事评理员，组成说事评理小组，推荐产生一名说事评理小组长，负责处理本社区说事评理政策法规宣传、咨询服务、受理问题等说事评理日常事务；在行政村层面，由各社区说事评理小组推荐，推荐产生一名说事评理组长，设立1-2名副组长，建立说事评理组，负责处理涉及多个村落社区的事务或在本村有一定影响的事务,协助做好乡村矛盾纠纷调解等工作；在乡镇层面，由各村说事评理组长组成乡镇说事评理协会，推选产生一名会长和若干名副会长,建立说事评理协会，负责全乡的说事评理事务，组织开展说事评理活动。 2、规范操作流程，提高说事评理机制运行水平。一般情况下，说事评理员轮值坐班接待群众，定期不定期组织说事评理员开展走访、调查、座谈、听诉等活动，广泛收集群众反映的问题和诉求，对符合条件、有条件解决的问题和诉求，及时填写《***说事评理问题收集处理登记卡》，社区说事评理小组每周汇总上报村说事评理组, 村说事评理组每月汇总上报乡镇说事评理协会，实行销号制度，指定专人跟踪服务。对于收集汇总的诉求按照涉及范围、解决途径、轻重缓急做好分类，建立《说事评理管理台账》并逐级上报至乡镇说事评理协会，由乡镇说事评理协会统一明确事项承办人、工作要求和办结时限。针对收集汇总的问题和诉求，按照轻重缓急确定一个相对集中的主题开展说事评理活动，事先预告活动的主题、时间、地点以及参加的说事评理员。 3、建立长效机制，营造说事评理活动良好环境。依托乡、村、社区现有的办公阵地进行有效资源整合，要求乡镇级利用农民服务中心、综合文化站等场所统一设立说事评理服务厅，村级利用村级活动场所设立说事评理服务站，社区要利用社区活动室和祠堂设立说事评理服务室。说事评理场所统一悬挂说事评理标识牌、说事评理成员公示牌、公示服务联系卡等，方便联系服务。同时，充分利用县**学院、县乡党校等现有的教学资源，邀请有关专家、学者和县内有影响力的说事评理员，有针对性有计划地举办说事评理岗前培训班和专题轮训班，帮助说事评理员熟悉人口计生、土地流转、征地拆迁、家电下乡等涉农政策法规以及说事评理步骤和流程等，提高说事评理员的政策法规意识和依法评理能力。另外，制定说事评理员《绩效考核管理办法》，建立绩效考核制度，对说事评理员