新农保政策支持率高而参与率低的悖论.docVIP

新农保政策支持率高而参与率低的悖论— —基于农户参保影响因素分析 摘要：文章通过对试点地区河南省淅川县东岳庙村新农保调查问卷数据的定量分析，认为新农保在推行过程中存在着政策支持率高而参与率低的悖论，并指出政府信任危机、新农保制度不尽合理、政策宣传不到位以及新生代农民工群体的发展壮大是当前影响我国新农保参与率、导致此悖论出现的重要因素，为提高农民的参保率、扩大新农保覆盖面的相关对策研究提供借鉴。 关键词：新农保；支持率；参保率；悖论；因素 引言 农村养老保险是社会保障体系建设中一个滞后的、薄弱的环节，成为我国深化社会保障体制改革中备受关注的热点。在对辽宁省新农保试点地区彰武县满堂红乡的调查中发现：71%的农户认为新农保政策很好，但实际参保率却只有37%，存在着农户政策支持率高而参与率低的悖论。赵桂玲，周稳海（2009）利用Logistic模型对影响河北省农村养老保险参保意愿问题进行了实证研究，提出农村养老参保意愿与年收入水平呈负相关关系，与文化水平、家庭子女人数、目前老年人每月开支等因素呈正向关系的观点。张朝华（2010）基于对广东珠海及茂名茂南两新农保试点地区农户的调查分析，得出农户户主受教育的年限越长、农民家庭纯收入越高，农户参保的意愿就越强；农户家庭的人口数与土地面积越多、农户的年龄越大、非农收入所占的比重越高，农户参保的意愿就越弱的结论。国内学者从不同角度对影响新农保参与率的